2月16日 中新网：我国将实行最严格水资源管理制度 严控用水总量

    当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，并已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

    国务院2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，我国将实行最严格水资源管理制度，加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制。

    《意见》确立了水资源管理的主要目标：即确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

    《意见》指出，为加强水资源开发利用控制红线管理，我国将严格实行用水总量控制，严格规划管理和水资源论证，严格控制流域和区域取用水总量，严格实施取水许可，严格水资源有偿使用，严格地下水管理和保护强化水资源统一调度。

    同时，我国将全面加强节约用水管理，强化用水定额管理加快推进节水技术改造。

    另外，我国还将加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量，加强饮用水水源保护，严格水功能区监督管理，推进水生态系统保护与修复。

    1月17日 《京华时报》：北京将立法解决大气污染 环境改善挂钩官员升迁

    PM2.5问题自去年年底引发公众关注以来，成为各方关注的焦点。

    在今年1月召开的北京市人代会上，受到众多人大代表关注的防治PM2.5污染、加大污染物监测的问题，最终汇集成为三大议案的头号议案。

    不久前刚刚确定的市政府今年拟办35件实事中，治理PM2.5也作为头号实事进行办理。

    日前，最新一期政府公报中的文件再次提及PM2.5，将治理PM2.5问题作为北京市环保工作的重中之重。同时，作为常委会开年首次会议，也无例外的聚焦大气治理。

    如此密集的政策出台和官方表态足见各方对于这一问题的重视程度。

    5月底，北京市政府将向市人大常委会汇报防控PM2.5浓度、治理大气污染，提升首都空气质量的工作进展情况。届时，北京市政府的相关报告将通过市人大官方网站公布，市民同时还可报名现场旁听。

    根据立法工作计划，今年，市人大常委会将启动7个法规草案的起草，其中包括大气污染防治条例草案的起草工作。这意味着，北京市将立法解决大气污染防治问题。据悉，北京市政府已出台相关文件，明确提出，北京市将全面强化环境执法监管。抓紧修订《北京市大气污染防治条例》等相关法规为环境保护提供法制保障。

    据介绍，北京市将把污染物总量控制、环境质量改善等主要环保指标纳入各级政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据。严格实行环境保护行政问责制和一票否决制。

    北京市还将制定区域限批实施细则，对未完成目标任务考核的地区实施区域限批，严格控制新增污染物排放建设项目，暂停审批该地区除民生工程、节能减排和基础设施建设以外的项目。

    此外，对没有完成环保任务或发生重特大突发环境事件的地区，由监察和环保部门约谈政府主要负责人，并追究有关领导责任。