煤层气“十二五”规划的发布，掀开了煤层气勘探的崭新一幕。

　　根据公布不久的《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》(以下简称《规划》)，到2015年，中国新增煤层气探明地质储量1万亿立方米，这意味着年均增长2000亿立方米，超过“十一五”期间总和。

    对此，相关专家在接受《中国投资》采访时均表示这样的增长速度蕴藏较大的投资机会。中央财经大学中国煤炭研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，我国煤层气资源丰富，埋深2000米以浅煤层气地质资源量约36.81万亿立方米，居世界第三位。但长期以来，煤层气勘探投入不足，勘查程度低，探明的地质储量2734 亿立方米，仅仅是资源总量的0.74％。

　　随着“十二五”规划的实施，煤层气勘探开发将迎来新的投资机会，而巨大的投资与较高的技术要求，令勘探领域明朗的前景与风险并存。

　　富集资源仅探明0.74%

　　煤层气是指赋存在煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体，是煤的伴生矿产资源，属于非常规天然气。

　　国家煤炭研究总院原院长芮素生在接受《中国投资》采访时表示，由于煤层气是一种温室气体，其温室效应是二氧化碳的21倍，因此，近年来，煤层气的科学开发利用不仅仅被当做减少煤矿事故的途径，而且同时作为有效减少温室气体排放的一种重要措施。

　　邢雷也表示，“每利用1亿立方米相当于减排二氧化碳150万吨。因此，加快煤层气开发，不断提高利用率，可大幅度降低温室气体排放，保护生态环境”。

　　有数据显示，用煤层气作燃料的汽车可使一氧化碳排放量减少97％，碳氢化合物减少72％，氮氧化合物减少39％，二氧化碳减少24％，二氧化硫减少90％，噪音减少40％。

　　然而，作为一种清洁能源，煤层气的资源价值也日益得到重视。“尤其是对于我国这样缺少天然气资源的国家来说，煤层气是一种重要的能源形式”，芮素生说。

　　事实上，我国煤炭资源非常丰富，占世界13.3%，且大多赋存条件复杂，伴生煤层气。因此我国煤层气资源也异常丰富，埋深2000米以浅煤层气地质资源量约36.81万亿立方米，仅次于俄罗斯和加拿大，是世界第三大煤层气资源国。据国际能源署的统计，若能全部利用起来，几乎与中国的38万亿立方米的天然气能源储量相当。

　　我国将存在1600亿立方米的天然气缺口，如果其中50%由煤层气替代，再算上其延伸的产业链，带动的市场空间将以10倍计。

　　全国95%的煤层气资源分布在晋陕内蒙古、新疆、冀豫皖和云贵川渝等4个含气区，其中晋陕内蒙古含气区煤层气资源量最大，占全国煤层气总资源量的50%左右。其中山西省煤层气含量为10万多亿立方米，占全国的1/3，几乎相当于整个美国的储量。

　　以山西省为例，垂深2000米以上的浅部煤层气资源储量约为10万亿立方米，按热值当量换算，1000立方米天然气约相当于1吨原油，山西省煤层气储量约相当于100亿吨原油。

　　但上述专家也表示，由于中国煤层气勘探投入不足、抽采条件复杂、关键技术未能突破等原因，煤层气的勘探远远不足，目前探明地质储量约2734亿立方米，仅为预测储量的0.74%。

　　中外合作：逐步松绑

　　中国对煤层气的开采始于上世纪80年代，最初使用日本井下开采技术，后来通过成立中联煤层气公司，引入了美国的地面开采技术，开始了大规模的勘探与开采。

　　当时由于缺乏煤层气勘探开发技术，而作为一种稀缺的矿产资源，根据我国对外合作的相关法律法规和产业政策规定，外方是不能在中国大陆独资从事石油、天然气和煤层气勘探开采等经营活动的。国外投资者要想在中国大陆从事上述业务，必须同国家指定的具有对外合作专营权的公司进行合作。

　　正是基于此目的，由原煤炭工业部、地质矿产部、中国石油(601857,股吧)天然气总公司共同出资组建了中联公司，作为唯一可以从事煤层气对外合作勘探的国家专业公司，为了防止重复引进造成资金浪费和无序竞争，实行专营制，其他公司不得涉足对外合作。

　　当时的合作基础是，中外双方通常不成立合资或合作企业，而是签订PSC合同。PSC合同通常约定由外方单独提供勘探资金，负责勘探作业，承担勘探风险；发现有商业开采价值的煤层气资源后，由外国合同者与中联煤层气有限责任公司共同投资合作开发，并约定权益比例。勘探、开发的施工作业可由合作双方共同承担或各自单独承担，或以工程承包方式由第三方施工。

　　这种方式为当时资金和技术都很匮乏的中国煤层气勘探创造了便利条件，勘探成绩十分显著，“十五”期间，全国煤层气勘探登记区块达64个，分布在12个省。截至2006年底，全国煤层气开采钻井总数为1573口，其中，中联煤公司通过自营和国际合作两种方式约占钻井总数58%。中联煤先后与18家外国公司签订了30个煤层气资源开采产品分成合同。截至2007年上半年，对外合作项目已施工各类煤层气井357口，两个项目即将进行开发，累计吸引外资2.9亿美元。

　　而到了“十一五”期间，全国探明了2个千亿立方米的大气田，已登记注册的煤层气开采区块达到了6.8万平方公里，中联煤层气公司占了其中的4万平方公里。

　　2009年，在中国石油天然气股份有限公司从中联煤层气有限责任公司分出来之后，中国石油天然气股份有限公司同时享有了部分煤层气对外合作区块。

　　此后，中国石油化工集团公司、河南省煤层气开发利用有限公司等几家企业先后获得国务院批准，可以与外国企业开展合作开采煤层气资源的试点工作。

　　2011年初，中海油收购取得中联煤层气公司50%的股权，正式加入煤层气开采企业之列。市场普遍认为，中联煤层气目前拥有27个区块，探明储量500亿立方米的煤层气资源量，将为中海油的煤层气开采业务打下基础。

　　参与市场需过资金技术关

　　邢雷认为，尽管中联等公司抢占了先机，但这不意味着煤层气的采气权已经瓜分完毕，因为中国目前的煤层气探明储量仅占资源总量的0.74％，还有巨大的资源等待勘探。

　　《规划》提出到2015年中国新增煤层气探明地质储量1 万亿立方米，“这意味着年均增长2000亿立方米，超过‘十一五’期间总和”，邢雷表示。

　　煤层气的市场前景与天然气类似，而就全球而言，目前在能源结构中所占比重约为1/4的天然气需求量也一直以每年20%以上的速度增长，天然气代替石油的能源格局正在显现。而随着中国天然气价格市场化试点改革，其产业前景尤为可观。市场预计“十二五”期间用于煤层气开发利用的各项投资预计将达1200亿元， 银河证券近日发布的研报测算则认为，以2010年煤层气产量对比《规划》中的2015年产量，“十二五”期间煤层气年复合增速近30%。

　　市场人士认为，由于历史原因，煤层气的勘探将直接对上述拥有大部分优势资源区专营权的公司形成利好。

　　不过由于煤层气勘探不属于国家限制进入的领域，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远表示，国家鼓励其他公司尤其是民营企业进入这一领域。但是，对此，市场并不看好。

　　邢雷认为，并不是企业有意愿就可以进入该领域，这是因为煤层气勘探需要有勘探权和较高专业技术水平，因此实际上还是存在一定的门槛的。

　　尽管我国煤层气蕴藏总量很大，但赋存条件区域性差异大，煤层气资源赋存条件好的地方不多，多数地区呈低压力、低渗透、低饱和特点，勘探风险大，投入高，回收期长。因此，企业应充分考虑到投资风险。

　　他还认为，煤层气勘探对技术要求较高，这也是煤层气勘探必须考虑的问题。目前国内煤层气开发利用基础研究薄弱，相关企业技术水平尚不高，现有煤层气勘探开发技术不能适应复杂地质条件，钻井、压裂等技术装备水平较低，低阶煤和高应力区煤层气开发等关键技术有待研发。而且煤与瓦斯突出机理仍未完全掌握，深部低透气性煤层瓦斯抽采关键技术装备水平也亟待提升。

　　“煤层气勘探需要大量资金，但国家用于煤层气基础勘探资金少”，邢雷表示。目前，煤层气的勘探资金仅为5000万元每年，且社会资金难以获得，因此参与煤层气勘探必须要先解决融资渠道的问题。

　　资料

　　已勘探煤层气地区

　　鹤岗、鸡西、依兰、铁法、沈北、阜新、珲春、寿阳、和顺、潞安、晋城、霍东、霍西、宁武、乡宁、大宁-吉县、石楼、三交、临兴、保德、神府、准格尔、韩城、黄陵、吐哈、淮南、淮北、丰城、盘江、恩洪、老厂