新能源产业亟待有序发展

    “究竟国内市场怎样来接受新能源？”“核电有关安全的隐患是否已经排除了？”“在汽车领域的新能源应用方面，技术攻坚举步维艰。”3月10日，全国政协十一届五次会议记者会上，中外媒体记者接连抛出一个个质疑，表明了媒体及大众对新能源产业发展的高度关注。

    中国是世界第二大经济体，每年能源消耗总量较大，其中煤炭在中国一次能源消费结构约占70%，使得中国能源消费结构不合理和二氧化碳排放量大等问题日益凸显。“发展新能源，特别是提升新能源在整个能源中所占比例，是人类克服从地球过度开采能源以及由化石能源带来的对气候变化等问题的方法之一。”全国政协委员、国务院参事、中国科学院首席科学家牛文元说。

    中国一直非常重视新能源的开发和利用，在新能源领域创造了多个世界第一。我国水电装机容量连续多年稳居世界第一位；2011年风电上网容量达到4700万千瓦，迅速崛起为世界第一风电大国；我国太阳能光伏电池产量是世界第一，出口的太阳能光伏电池占世界贸易额的50%以上。

    诸多“第一”的称号，足以证明中国新能源产业的快速成长，但这种快速成长似乎并不“科学”，风能和太阳能暴露出的问题已引起国家重视。在今年的政府工作报告中就明确表示，今后要限制太阳能和风电等产业盲目扩张。

    “记者认为总理在报告中讲的避免盲目扩张，意思是新能源产业要有序发展。如何刺激科技创新，掌握核心技术，这是在配套上需要统筹考虑的，而不是一味刺激下游电站的发展，要避免设备制造方面的盲目性。” 全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任卲秉仁说。

    除风能和太阳能外，核能的安全问题也是此次记者会的焦点。全国政协委员、国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华表示，日本福岛事故发生之后，中国对目前正在建设、正在运行的核电和核设施进行了全面的安全大检查。截至目前，共计发现14个方面需要整改的问题。这14个方面的问题，部分已经有效解决，部分正在解决当中。

    为使新能源产业更加健康发展，委员们纷纷提出自己的建议。卲秉仁认为，在发展新能源过程当中，首先要坚持科学有序的原则，新能源的发展必须与产业的布局和产业结构的调整相互结合。其次，新能源和改造传统能源必须相结合，始终把坚持传统能源的节能减排放在首位。

    “新能源是未来世界能源消费的发展方向，需要大量具有前瞻性的技术研究做支持。现阶段，新能源产业应当先走稳、多规划，尤其是开发利用的整体规划，要集中各方力量使新能源产业有序发展。”全国政协委员宋岩说。

    中国政协委员、上海市气象局学术委员会主任徐一鸣建议，首先应在对资源科学分析和合理利用的基础上，全面考虑新能源的总体承载能力，提出有利于环境、资源、生态与经济可持续发展的产业规划。其次，要加大对新能源合理开发利用的基础研究投入。最后，应加强政策引导，出台相应的优惠政策，鼓励企业使用新能源。

    新能源产业发展要先理解“科学”二字，在把握“稳中求进”总基调中进行，攻克安全性和上网难等技术瓶颈，有序推进新能源产业健康发展。