本月能源业最重要新闻，应是国土资源部3月1日举行了全国页岩气资源潜力调查评价与有利区优选成果新闻发布会，会上宣示了中国高度重视勘查开发页岩气资源，国家已将页岩气摆到能源勘查开发的重要地位。国土资源部组织开展了全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选工作，已取得重要成果。

    会上透露，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米（不含青藏地区），已获得工业气流或有页岩气发现的评价单元，面积达88万平方公里，地质资源为93.01万亿立方米，可采资源为15.95万亿立方米，是目前页岩气资源落实程度较高，较为现实的勘查开发地区。同时，对不同地质单元、地层层系、沉积类型、埋深、地表环境和省份的资源潜力进行了评价。

    这对中国能源网同仁是一个令人欣慰的消息，中国能源网曾与诸多地质学、石油天然气专家一同呼吁过早日开发中国页岩气，以保障中国能源安全与经济安全，同时也为国内外投资商、油气开发商提供了机会，也为拥有页岩资源的地方政府，提供了获得较洁净能源改善当地空气环境的可能。

    在中国石油天然气一统天下的日子里（1997年以前），以昔日地质矿产部所属石油天然气勘查队伍，在发现天然气后曾与地方政府合作，直接这当地提供天然气，这是因为当时中国石油天然气公司发现开采的天然气归中央统配，地方往往用不上。随后这支队伍组建成了中国新星石油公司并迅速形成了年产百万吨石油当量的产能。

    一个控制不了能源的国家也控制不了自己的未来。

    据国土资源部地质勘查司副司长于海峰介绍，本次评价和优选将中国陆域划分为五个区，分别是：上扬子及滇黔桂区、中下扬子及东南区、华北及东北区、西北区和青藏区，共评价了41个盆地和地区、87个评价单元、57个含页岩气的层段。

    页岩气资源是一种清洁、高效的能源资源。2011年经国务院批准，页岩气成为我国第172个矿种。目前，世界页岩气资源大国和地区都在加快页岩气勘探开发进程。近年来，美国页岩气勘探开发技术取得全面突破，2011年产量达1700亿立方米，产量快速增加。世界其他主要拥有页岩气资源大国和地区也开始加快页岩气勘探开发进程。我国有机质页岩分布范围广，勘查开发页岩气具有良好的地质条件。中国页岩气资源广泛分布于中国海相、陆相盆地，在中国领土范围内各地质历史时期都存在页岩气资源，中国海相沉积广泛，分布面积多达300万平方公里，陆上海相沉积面积约280万平方公里，且主要层系均具有良好的烃源岩，并演化程度普遍很高，具备页岩气成藏的地质条件。中国页岩气资源丰富，开发潜力巨大。据估算，南方地区和西北地区是页岩气成藏条件最有利的区域，其可采资源量分别占46.8%和43%。由此可见，中国页岩气资源分布与国内能源负荷分布较为一致，页岩气开发有利于就地转化利用，并快速实现商业化应用。中国地质界油气界专家相信，只要技术突破，吸引各方投资开发，中国页岩气大发展的春天必将很快到来。中石油在四川盆地的试验井威201井初始产量达到日产1.1万立方米，好于预期，也表明了中国具备大力发展页岩气的资源基础。

    据国土资源部官员透露，国务院领导高度重视页岩气资源工作，多次作出重要批示和指示。国家已将页岩气摆到能源勘查开发重要的位置，国民经济和社会发展“十二五”规划明确要求“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”。

    国土资源部评价结果表明，中国页岩气资源潜力大，分布面积广，发育层系多。页岩气储量、产量的增长将主要来自四川、重庆、贵州、湖北、湖南、陕西、新疆等省（区、市）盆地，包括：四川盆地、渝东鄂西地区、黔湘地区、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地等。

    通过本次评价和优选，取得的主要认识有：页岩气资源丰富、分布范围广，适于规模勘探开发；但地质条件复杂、类型多样，在勘探开发技术上中国和先进国家还有很大差距，需要加快攻关和创新。目前勘查开发刚刚起步，进入快速发展阶段还需要时间和条件。“十二五”期间主要是做好页岩气勘探开发的起步工作，“十三五”将形成快速发展之势。

    据介绍，中国天然气消费量持续快速增长，供需形势偏紧。目前中国能源结构中天然气比例仅为4%，产量为1010亿立方米。如果到2020年我国页岩气年产量如果能够达到1000亿立方米以上，有希望改变我国油气资源开发格局，成为中国能源的重要支柱。

    国土资源部将页岩气作为独立矿种的申请已经得到了国务院正式批准，页岩气成为我国第172个矿种。独立矿种的确定，将为社会资金进入页岩气勘查开发领域提供了机会，有利于形成竞争局面，加快我国页岩气勘查开发进程。同时开展了页岩气探矿权招标出让。已经确定页岩气探矿权的出让将采用竞争方式。在优选页岩气区块的基础上，2011年已经首次完成第一批页岩气探矿权招标出让，今年已经准备开展1-2批页岩气探矿权招标出让。国土资源部还将将页岩气纳入找矿突破战略行动主要矿种。在由国土资源部、发改委、财政部和科技部共同编制上报，国务院批准的《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》中，将页岩气作为重点能源矿产，进行重点部署，全面推进页岩气战略调查和重点地区的勘查开发。国土资源部将为此提供社会服务，为石油企业勘探开发页岩气和地方政府掌握页岩气资源情况提供参考资料，为相关科研院所、高等院校和社会公众了解页岩气资源提供了基础资料和信息。

    由于页岩气的开发利用对优化中国能源结构，提高能源可持续供给能力，保障中国能源安全和经济安全，促进经济社会发展，具有重要意义。国土资源部将按照“开放市场、规范准入、有序竞争、全程监管、加强基础、科技攻关、示范引领、政策扶持”的总体思路，以创新机制为主线，以开放市场为核心，完善页岩气资源管理制度，加大页岩气资源调查评价，加强关键技术攻关，建立页岩气勘探开发技术体系和规范标准，合理设置资质条件，鼓励各类投资主体进入页岩气勘查开采领域，加强监督检查，维护规范有序的页岩气勘查开采秩序，促进我国页岩气产业快速发展。

    相关专家认为，这也为世界各地页气开发商、投资者提供了商业机会，希望开发商投资商能捕捉这一发展良机。