另外,美国的石油储备分为政府战略储备和企业商业储备,战略石油储备仅是美国石油储备的一部分,企业石油储备远远超过政府储备。美国石油储备总量在2011年底为17.4亿桶,其中企业石油储备为10.44亿桶,约占总储备的60%。并且,政府战略石油储备体系和企业商业石油储备体系相对独立,企业商业储备完全市场化运作,不受政府干预。
虽然美国能源部掌管着少量储存在康涅狄格州、罗德岛州和新泽西州的大约200万桶民用燃料油,但是美国战略石油储备只限于原油,不存储汽油、柴油和煤油这些精炼燃料。其局限是,如果美国炼油设施因出现重大事故而无法运行,美国将被迫依赖国际能源署其他成员国的协助。美国战略石油储备的这一局限性在卡特里娜飓风来袭时造成墨西哥沿岸炼油设施受损时而暴露无遗。一些专家建议美国能源部应该储备汽油和航空用油,以弥补这一弱点。美国前能源部长塞缪尔·博德曼表示,美国战略石油储备能力将增加到10亿至15亿桶,能源部将考虑将精炼石油产品作为战略石油储备扩张计划的一部分。
本报驻联合国记者 张 伟
日本:官民并举储备石油
◆今年2月10日,日本召开内阁会议,重新研究了目前的直接贮藏原油的储备方式,通过了《石油储备法》修正案,计划在2012年度将全国分成约10个等级的区域,采取分区域储备方式,力争每个区域都储备相当于4天消耗量的汽油、柴油和煤油。
日本是一个石油资源极度匮乏的国家,石油几乎百分之百依赖进口,而其中近70%来自中东地区。因此,日本高度重视石油储备在应对国际石油市场风险、调节日本国内供需、平抑油价、保障经济发展等方面的积极作用,将石油储备列为国策。为保障石油供应安全,日本制定有《石油储备法》,依法建立了庞大的石油储备网。日本目前国家石油储备量规定为90天,均为原油储备。而对民间石油企业规定的义务储备是70天,其中成品油占55%,原油占45%。