潜力巨大
我认为,所谓的过剩问题,只是风电等新能源产业在发展初期所遇到的正常问题,风电等新能源行业并未过剩,发展仍有巨大潜力。
发展战略性新兴产业、改造提升传统产业、发展服务业一直是产业结构优化的重要内容,而在2011年的中央经济工作会议上,战略性新兴产业被提到重要发展的地位,而作为战略性新兴产业的风电等新能源产业也享受到这一高规格的礼遇,这表明了国家对发展新能源的一种肯定的态度,也释放出一个积极的信号,这对统一以往在发展新能源方面存在的各种不同的认识具有重要的作用。
之所以强调“培育发展”战略性新兴产业,是因为国家对发展风电等新能源产业又有了新的认识。当前,风电等新能源产业作为新兴产业来说,依然面临着一系列的技术、经济等问题,尤其是关键技术和核心技术并没有取得重大突破。
如目前入网瓶颈成为风电等新能源发展中的一个突出问题。由于风电、太阳能等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点,因此,不管是风能还是太阳能,都存在不稳定的问题,从而导致风电等并网发电困难较大,成为推进新能源发展的关键环节,阻碍了行业的进一步发展。太阳能、风能发电受天气影响大,并网技术问题还没有完全解决,生产成本比较高,大规模发展不太现实。
风电等新能源发展如何与其他能源资源开发和电网发展相协调,已成为关系我国新能源能否实现大规模开发利用的重要前提。而近年来新能源发展观念往往期望通过产能的迅速扩张而不是技术创新来引领并提高市场份额。
因此,注重推动重大技术突破,注重增强核心竞争力的关键是,要进一步提高自主研发能力,加大自主研发的投入,以科技创新促进风电等新能源行业继续健康快速发展。
中央经济工作会议突出了2012年经济工作稳中求进的总基调,稳中求进体现在发展风电等新能源产业上,首先就是要稳字当头,不能像过去那样,各地政府一哄而起投资冲动,出现无序甚至是恶性竞争的局面,“培育发展”战略性新兴产业中为何要用培育,培是培养,育是养育,使其茁壮成长,培育得花钱、花时间探索,得一步一步慢慢来,就是这个意思。
其次,稳中求进,是在稳的基础上要有发展。光探索、光培育还不行,还必须有突破,有进展,那么就是“培育发展”,如多晶硅和风电这两个新能源产业依然是应该大力培育发展的行业,目前的问题是怎样推动这两个行业更稳更好地发展,而不是简单地抑制,更不是搞大跃进、蜂拥而上。
众所周知,去年提出了“扎实发展”,而今年提出“培育发展”,扎实和培育有着完全不同的意义。有专家指出,“扎实发展”意味着主管部门在2011年主要是对各地政府一哄而起投资冲动进行引导和控制;“培育发展”则意味着,相关部门在2012年将对新兴产业给予“真金白银”的支持,从而“推动重大技术突破”。
这意味着2012年国家要给予新能源产业政策支持。“真金白银”就是要提供财政和税收上的补贴,国家将综合考虑企业的规模、效益和技术含量,对规模大、技术高、节能好的优势企业进行补贴,促使其形成产业化,引导行业健康发展。
因此,2012年,必须抓住国家将积极出台有效的政策的大好机遇,开拓进取,促进风电等新能源行业继续健康快速发展。