油价今年首降新定价机制仍悬空

 

    备受关注的国内成品油价格，今年来首次下调，93#汽油回归“7元时代”。

    国家发改委昨日（5月9日）发布通知宣布，自5月10日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低330元和310元，相当于零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.24元和0.26元。这是今年来我国成品油在连续两次涨价后的首次下调。

    在国际油价不断下跌的当下，市场对国内成品油新定价机制的期盼度不断升温。厦门大学中国能源经济中心主任林伯强（微博）对 《每日经济新闻》记者表示，此次没有同步推出新的成品油定价机制，主要还是由于今后的国际油价走势尚不明朗，新定价机制出台的时机尚未成熟。

    今年以来首次下调

    3月20日，国内成品油价格上一次调整以来，国际市场油价呈现震荡下行态势。3月下旬，美国得克萨斯轻质原油（WTI）和英国北海布伦特（Brent）原油期货价格一度在高点徘徊，最高分别达到每桶107.3美元和125.7美元，但之后开始震荡回落。相比3月20日，纽约轻质原油期货已累计下跌10.26美元/桶，北海布伦特原油期货累计跌幅也达11.47美元/吨，跌幅均接近10%。纽约轻质原油期货和布伦特原油期货价格已分别跌破每桶100美元和115美元。

    截至5月9日，国内油价挂钩的国际市场3种原油连续22个工作日移动平均价格比3月20日下跌4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。

    据新华社报道，发改委价格司有关负责人对国内油价“涨多跌少”的说法进行了回应：按照现行国内成品油价格形成机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨，就是说国内汽、柴油价格变化，与国际市场原油价格变化总体上应是一致的。

    2009年以来，国际油价波动加剧，总体呈震荡上升态势，WTI和布伦特原油期货价格分别从2009年初的每桶35美元和40美元左右，涨至目前的100美元和110美元左右，上涨幅度为180%左右。

    该相关负责人说，根据现行国内成品油价格机制，国内成品油价格变化趋势也是上涨的。从这个意义上看，“涨多跌少”是必然。比如，3月20日国内成品油价格调整所参考的国际市场3种原油价格涨幅超过10%，国内按机制应上调700元左右（实际只上调了600元）。

    新定价机制未出台

    国家发改委上一次下调油价是在2011年10月9日，当时下调汽柴油最高零售限价300元/吨。

    此次下调的背景，与上次有所不同。卓创资讯成品油分析师胡慧春告诉《每日经济新闻》记者，“去年10月下调时，国内部分地区已出现柴油供应紧张的局面，而现在国内成 品油整体较为充裕，批发市场出货持续清淡。”

    胡慧春还表示，去年下调时，正处于销售旺季，价格下调后，出现了“柴油荒”；而现在处于由淡季转向旺季的过渡阶段，预计不会出现供应紧张的情况。

    目前，市场对国内成品油新定价机制的期盼度不断升温。新定价机制的核心思想是与国际市场接轨，加快调价频率。

    国家发改委原副主任彭森在今年4月底曾表示：“国际油价高企的时候难一点，一旦国际油价下降，拿出来的方案，就是与国际接轨的完全市场化的方案。”彭森还指出，成品油的定价模式即将进行改革，目标是价格彻底市场化。

    林伯强表示，此次没有同步推出新的成品油定价机制，主要还是由于今后的国际油价走势尚不明朗，新定价机制出台的时机尚未成熟。一旦新定价机制出台，国内成品油价格将调整得更快，幅度更大，也更及时。

    “如果后期国际油价是往下走的，那么新的定价机制出台的可能性就比较大。由于目前伊朗局势的问题依然存在，国际油价大幅上涨的可能性还在，我国对这方面的顾虑还是很大。”林伯强说。

    中国能源研究会副理事长周大地此前在接受采访时也指出，现行的这种定价机制，确实不大适合于市场经济的状态，而新定价机制也并不能解决油价高低的问题。

    行情或有短时提振

    3月20日我国上调油价后，国内商家大多持续处于消化库存阶段，两大石油公司价格不断下滑，国内成品油市场疲软态势一直延续至今。卓创监测数据显示，3月20日调价后的短短36个工作日中，国内0#柴油平均跌幅在300元/吨左右，现主流成交价格多在批发限价以下；93#汽油行情较为稳定，但跌幅也高达200元左右。

    从批发市场的数据来看，据卓创资讯监测，以5月7日价格为例，与3月20日国家发改委上调油价时的市场价格相比，柴油在华南地区跌幅最大，跌幅在300元~558元/吨，华东地区下跌200元~350元/吨，沿江地区下跌100元~335元/吨，华北地区下跌100元~400元/吨；汽油在山东地炼市场跌幅为300元~350元/吨，在华南地区跌幅为154元~410元/吨，在沿江市场则下跌120元~277元/吨。

    “由于政府关注最多的是最高限价，调整最高限价是为了与国际市场接轨，但最高限价与国内市场价格是相对隔离的，在最高限价以下的实际价格，才能反映国内市场的真实情况。”林伯强指出。

    卓创资讯成品油分析师朱春凯表示，此次调价无论从贸易商还是终端用户的角度来看，均是皆大欢喜。对于贸易商而言，此次调价可推动成品油市场周期性向好。

    “当然，油价下跌会产生一系列连锁反应，相关企业的运营成本会因此下降，短期内经营者也可能会适量补库，汽柴油行情或受到短时提振。”朱春凯认为。但从中长期看，市场旱情仍难获逆转。

    由于需求疲软，目前多数地区主营柴油价格已处于批发限价以下。卓创资讯预计，价格下调后，两巨头销售价格维持在新的零售限价的可能性不大。