中美新一轮战略经济对话近日在北京举行。国家能源局副局长吴吟3日在会议上表示，当前，国际油价高涨给国际能源安全带来负面影响，中美两国作为世界上最大的能源生产国和消费国，需要求同存异，携手合作，共同保障两国乃至世界的能源安全。

    据悉，中美下一步将积极推进在能源科技、先进生物燃料、可再生能源、智能电网等领域的务实合作。特别是发挥互补优势，大力推进页岩气技术与资源开发合作，并加强能源战略规划交流和政策协调，维护石油市场稳定，协同保障能源安全。

    过去几年，在两国政府的大力推动下，两国在新能源领域的合作已经收获不少成果，而页岩气领域的合作很可能成为下一个阶段两国能源合作的重中之重。

    据报道，美国政府官员在临行之前就表示，美国将在战略经济对话有关能源问题的会谈中将中国页岩气开发作为首要议题。据称，美国认为页岩气将对保证中国能源安全、降低碳排放以及释放全球天然气市场供应起到至关重要的作用。

    在此之前，中美两国已经就页岩气领域的合作开展了初步的工作。在2009年美国总统奥巴马访华期间，中国国家能源局与美国国务院签署关于页岩气合作的谅解备忘录。根据此备忘录，中国国家能源局和美国地质调查局成立了联合工作组，交流页岩气资源评价技术，进行联合资源评价。

    就在今年初，中美政府间首个页岩气合作项目完成。中美页岩气资源工作组召开了第四次会议，美国地质调查局（USGS）专家完成了辽河东部凹陷页岩气资源的评价研究，并在2月27日第四次资源工作组会议上进行了通报。

    页岩气作为美国俚语中的“游戏改变者”，让奥巴马在喊出能源独立的口号时格外有底气。美国现在抛来加强页岩气合作的“橄榄枝”，中国没有理由不接。美国在页岩气开发合作上的积极态度和强大实力的确可以为我所用，但是如何继续将两国合作推向深入仍然需要双方坦诚务实的合作。

    事实上，中美在开展页岩气合作方面有煤层气开发的前车之鉴。此前中国也曾和美国达成协议计划开发一批煤层气项目，虽然中国借此取得了若干风险勘探成果，并引进了部分常规技术和经验，但由于缺乏有效的监督激励机制和其他原因，这些煤层气项目并没有产生预期的收获。更有甚者，一些引入的外企既不投入资金，也不引进技术，闲置区块，甚至恶意炒作区块，这在某种程度上影响了我国煤层气的快速发展。页岩气开发要引进外企，一定需要事先明确详细的规定合同，严把准入机制，预留退出机制，不可再重蹈覆辙。

    与美国开展页岩气合作的波兰，也可以成为中国页岩气开发管理部门观察的样本。今年年初，埃克森美孚宣布其在波兰的两口页岩天然气勘探井的产气情况很不理想，未能 达到商业开采标准。在这之前还有两家油气公司在波兰的页岩气投资打了水漂。

    波兰遇挫的事实说明美国公司的页岩气勘探开发技术并不是万无一失的。更何况已经证明，中美两国页岩气蕴藏的地质条件有较大差异。美国24万亿立方米的页岩气储量评价是建立在几十万口井的资料基础上的，而中国要走的路还很长。

    中国页岩气规划已经计划在“十三五”实现突破性的发展。假若美国政府能大力推动中美在页岩气开发领域的合作，真心诚意地拿出看家本领来中国，对中国天然气生产肯定是重大利好。但中国也要做好向美国企业交学费的准备，精明的美国CEO们有自己的利益驱动。只有国内建立良性的页岩气开发体制，完善利益分配机制，政府的推动才能化为企业的行动，用市场机制把真正有实力的美国企业留下来。