最近，中国可再生能源学会风能专业委员会的工作重点是研究如何建立一套风电质量管理体系，这个课题是受国家能源局的委托开展的，据国家能源局新能源和可再生能源司相关人员透露，今年风电行业主旋律是“质量”，2012年遂被确定为风电质量建设年。

    风能专业委员会工作人员于贵勇向记者介绍：“这套体系涉及四个方面，即风机设备、风电场建设、风电场运行及维护和信息上报，委托我们协会和水规总院共同完成。”

    紧急制定

    风电质量管理体系是落实去年国家能源局下发“关于加强风电场安全管理有关要求的通知”（国能新能【2011】373号，以下简称373号文件）的具体措施。

    促使风电质量管理体系加速推进的原因是近年风电事故在各个环节频发，如风机倒塔、触电、吊装事故、大面积脱网甚至清洁维护造成人员伤亡和财产损失。

    国家能源局通过调查发现，发生上述事故的主要原因不是因为风电技术不成熟，而是企业安全意识淡薄、对安全管理不到位造成的，只要严格按照相关规程操作，重大的安全事故是完全可以避免的。此外，我国风电产业发展的速度是提上去了，但其效益并未充分发挥，风电质量管理体系是落实“十二五”规划中提出的“有效发展风电”要求的具体措施。

    框架成型

    风电质量管理体系的具体内容仍在完善中，但基本框架已经成型。

    这一体系的核心手段是以风电场开发商为统筹，各个环节的中心建立一个数据库，这个数据库希望对全国所有风电机组的运行情况进行监测，监测内容包括风机的实时运行情况、发电量、功率、可利用率、故障等，将以往被风电开发商和设备商视为“商业秘密”而不愿公开的风电设备质量性能以及风电场运行信息，变为政府部门和全行业可以实时了解、量化评价的指标。同时，在风电行业建立企业质量档案，对于质量“失信”的企业，列入“黑名单”并定期向社会公布。

    值得注意的是，这个数据库的建立并非仅仅与风电场监控系统如SCADA相连即可完成，风能专业委员会刘明亮对本报记者表示：“SCADA系统的主要目的与风电监测和评价体系不同，后者提供的信息将更加全面。”

    为了让风电企业配合，国家能源局有意将风电企业的信息上传情况与风电项目核准挂钩。这一体系在促进行业透明、有序发展的同时，也让企业面临着更大的竞争压力，产品的质量性能无法遮掩，风电事故将在第一时间公之于众。

    安全质量管理体系框架的第二项措施主要针对设备商，要求风电设备制造企业制定详细的风电机组吊装运行及维护手册，鼓励风电设备制造企业建立完善的产品使用培训体系，并对风电场开发商定期培训。

    其他措施还包括加强风电行业资质管理，今后，相关的企业和工作人员必须持有资质证书才能从事风电场的工作；对影响范围较大的共性问题或典型事故，由有关单位及时发布相应的反事故措施和行业预警信息，今后，每年至少要开展一次全行业性风电运行质量调研等。

    风能专业委员会秘书长秦海岩说：“通过建立这套体系，可以做到：第一，总结共性问题。例如，到底哪些部件容易发生故障，不同风况和环境条件对机组性能和可靠性有哪些影响，这些总结有利于优化风电运行策略，提高运行质量。第二，针对共性问题起草或完善相关标准和规范，不仅要做到有章可循，还要提升标准的先进性、有效性和适用性。第三，将企业安全资质管理的成功经验和先进方法向业内推广，带动提升整体质量水平。”

    效果待估

    不过，风电质量管理体系的建立并非易事，风电企业缺少提供真实数据的动力，报喜不报忧、夸大成绩、瞒报事故的情况不能杜绝，这一点，政策的制定者心知肚明，风能专业委员会工作人员对记者表示，至少有这套体系比没有好。另外，有业内人士称，风电设备商对开发商的培训难尽人意，因为风电机组的运行维护就像汽车的“4S”店，是风机设备商的又一盈利增长点，把技术拱手相让不合常理。最后，风电质量管理体系包含的内容非常繁复，我国虽有火电、水电的成熟经验，其建立也非一朝一夕，乐观估计，最早也需明年实施。