明年启动首轮招标 印度政府酝酿页岩气大开发

    印度将步中国后尘，投身蓄势待发的亚洲页岩气开发热潮。印度石油部副部长辛哈7月25日称，新德里正在制定的页岩气开发政策现已进入最后阶段，明年底将举行该国首轮页岩气开发国际招标。辛哈强调，除了提速国内非常规天然气开发，印度还将积极推动从美国进口液化天然气（LNG）。

　　页岩气不再受冷遇

　　天然气在印度能源消费中的占比仅为10.6%，远低于世界平均水平（24%），因此印度专家此前曾多次建言政府加强天然气开发力度，以降低印度对煤炭的依赖。

　　但传统天然气资源并不丰富的印度始终将目光放在国外，并未正视国内天然气开发，直至发现页岩气。

　　在过去的25年里，印度不断寻找新的管道气进口渠道，土库曼斯坦、伊朗、卡塔尔、孟加拉、缅甸都曾是新德里的目标气源，但至今没有一条管道成型。

　　去年1月，美国能源信息署（EIA）发布报告称，印度拥有38万亿立方英尺页岩气储量，全部开发可满足该国29年的能源需求，但印度科学家认为美国人低估了亚洲第三大经济体的天然气潜力。

　　今年5月，印度国家地球物理研究所（NGRI）在一份报告中称，印度的页岩气储量远高于此前的预测，具体数字高达527万亿立方英尺，“恒河平原以及阿萨姆邦、拉贾斯坦邦等沿海地区都拥有大量页岩气资源”，足以满足印度200年的能源需求。

　　但这些数字都只是预测，印度至今尚未进行实验性开采，具体储量无从论证。

　　目前印度的传统天然气产量呈现出难以抑制的下滑势头，这进一步推动了政府开发页岩气的决心。

　　截止到今年6月，该国产气量已连降19个月，当月的总产量只有35.3亿立方米，同比下滑11.1%。

　　产量下降对应的却是旺盛的需求。目前印度的日均天然气需求达1.663亿立方米，“缺气”已成为席卷印度各大电厂的普遍现象，而据印度石油部长雷迪预测，到2017年这一数字将猛增至4.73亿立方米。

　　印度是亚洲首个宣布发现页岩气储量的国家，但在开发进度上落后于被其列为“主要竞争对手”的中国，舆论认为这也是印度方面急于拓展页岩气开发的原因之一。

　　印度《德干先驱报》7月26日就此发表评论称，最近几年，印度的能源战略开始向清洁能源转移，但更多的注意力被放在了太阳能、核能和生物燃料之上，在北美大放异彩的页岩气却没有得到应有的重视，而中国页岩气的商业化开采却指日可待。“我们的页岩气开发政策到明年3月才能公布，而中国今年3月已同壳牌签署了页岩气产品分成协议，输在起跑线上的印度不能继续犯错。”

　　印美天然气交易轮廓初现

　　自5月传出印度希望从美国进口LNG的消息以来，关于这个话题的各类消息不胫而走。《印度时报》本月初报道称，印度国有天然气公司（GAIL）目前正在与一家美国页岩气公司就此展开谈判。

　　据悉，双方的谈判已进入“最后阶段”，两家公司即将签署一份总价值不低于120亿美元的天然气供销合同，合同有效期20年，核心内容为美方每年以LNG的形式向GAIL出口350万吨页岩气。但报道并未透露合同起始日期及美国公司的名称。

　　另有消息说，印美双方目前正在确认出口路线，一个可能的方案是通过加拿大东岸现有LNG终端实现出口。

　　目前关于加拿大能源出口的讨论多集中于该国西海岸，因为这里是加拿大油砂的出口通道，另外3个拟建的LNG出口项目也集中于此。

　　新德里将目光锁定在东岸是因为这边有两条现成的天然气管道，这两条穿越美加国境的管道直连加拿大纽省的天然气终端，是北美天然气进出大西洋的重要通道。

　　现在这个管道系统已被用于从国外进口LNG，供应加拿大中部和美国市场，现在加拿大和美国都希望能放大其在出口方面的作用。

　　自页岩气开发获得空前成功以来，美国的页岩气公司一直试图推动天然气出口，需求旺盛且气价差异明显的亚洲市场是其主要目标。

　　目前美国共有8个拟建的LNG出口项目，进展最快的是Cheniere公司运作的Sabine Pass项目，该项目现已进入建设阶段，共分4期，其中1、2期将从2015年起向欧洲年均出口700万吨LNG，而3、4期将从2017年开始向亚洲年均输送700万吨LNG。

　　但印度从美国进口天然气也存在一些制度上的障碍，特别是美国法律不允许国内企业向非优先贸易伙伴出口能源产品，而印度至今尚未与美国签署自由贸易协定。

　　此外，美国国内有一种担心认为，LNG出口会导致天然气价格上涨，美国国内的化工和发电行业将受到波及，最终遭殃的是美国经济。EIA稍早前也曾发布报告指出，如果维持年均出口600亿立方米至1200亿立方米的天然气，美国国内的天然气价格将随之上涨3%至9%，电力价格则会上涨1%至3%。