为加快推进我国页岩气勘查开发，国土资源部提出了“两步走”的设想。

    9月10日，国土资源部发布了第二轮页岩气探矿权招标公告，开标会将于10月下旬举行。据悉，目前已领取招标文件的企业数量远超预期，届时将有近百家企业参与页岩气探矿权第二轮招标，这些企业涉及石油、电力、煤炭、投资、房地产、机械设备制造等多个行业，几乎囊括了所有能源央企和部分大型地方国有能源企业，以及部分实力雄厚的民营企业。其中，民企数量占到总数的三分之一。

    日前，国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，为加快我国页岩气市场化与商业化的进程，国土部针对我国页岩气发展提出了“两步走”的设想：

    第一，进一步探索和完善招投标市场竞争机制，允许民企和中外合资企业参与与常规油气矿权不重叠的页岩气区块的招标（这些区块约占全国页岩气总区块面积的23%）；第二，对与常规油气矿权重叠的页岩气区块探矿权也将招标出让（约占全国页岩气总区块面积的77%）。

    对于上述页岩气与常规油气矿权重叠的区块，张大伟表示，国家考虑将开采权优先给予几大石油公司。但如果他们在规定的时间内没能达到规定的勘探进度，国土资源部将取消其开采资格，对这些区块实施公开招标。

    张大伟指出，尽管我国页岩气起步较晚，但勘探开发技术提高较快。一旦建立了良好的市场准入竞争机制，我国页岩气的商业化必将提速，相关的开发的技术与环保问题也将得到解决。从目前的招标情况看，民企与中外合资企业的参与热情很高，将来民企和合资企业参与页岩气招标将会常态化。