近日，电监会就网友提出的有关“燃煤发电厂环境污染处罚措施”、“鼓励民间资本投资电力”等几大方面热点问题进行了详细解答。

　　问题一：电监会对火电厂的生产指标有哪些规定?如何处理屡罚屡犯的发电厂?

　　网友：目前很多燃煤发电厂的生产还是对环境造成了很严重的污染，电监会对其生产指标的规定有哪些?环境已经污染了，仅仅罚款也是无济于事，对于违规生产，屡罚屡犯的工厂还有哪些处罚措施?

　　国家电监会：燃煤发电厂是我国节能减排工作的重点领域，近年来，国家在燃煤发电厂的环境保护方面制定了详细而严格的标准和技术规范，如在燃煤电厂的除尘、脱硫、脱硝、废水治理、固废治理、清洁生产、排放与监测等方面，制定了《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)、《电力环境保护技术监督导则》(DL/T 1050-2007)、《燃煤电厂环保设施运行状况评价技术规范》(DL/T 362-2010)等数十项国家标准和技术规范，有效降低了燃煤发电对环境和人民生活的影响。

　　对环境保护方面发生的违法违规行为，我国《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》等法律法规中明确了严厉的处罚措施，如根据违法违规情节的不同，可以采取加收超标排污费，要求赔偿，给予警告、罚款，责令停业、关闭等措施，造成重大环境污染事故的，还将对直接责任人员依法追究刑事责任等。

　　问题二：对民间电力企业在财政和政策上有什么帮助?

　　网友：此前，电监会发布消息称支持民间资本投资电力市场。可是众所周知，我国的电力行业垄断程度较高，国家财政投资主方向仍然在国企方面。另外，国家倡导利用新能源和可再生能源发电，这类高端技术就需要大量的资本。那么，民间资本该如何与国企相抗衡呢?电监会在财政和政策上对民间电力企业有什么帮助没有?

　　国家电监会：为落实国务院为鼓励民间资本投资36条，电监会立足于现有职能出台的16条实施意见，主要从市场准入上、电网公平接入，价格政策执行等方面，着眼于为所有企业提供公平竞争的环境。16条实施意见出台一段时间以来，效果已经初步显现，如参与电力建设的市场主体呈现多元化趋势，承担电力系统建设业务的单位明显增加。

　　电监会将立足监管职能，从市场主体准入、市场运行秩序等方面入手，加大监管工作力度，积极推动电力体制改革，为各种所有制电力市场主体提供公平竞争的体制环境。国务院其他相关部门已经出台鼓励民间资本投资电力的财政政策、投资政策及措施，民间资本投资电力的发展前景将更加广阔。

　　问题三：生产清洁电力的能源基地存在污染情况，电监会有没有办法来解决这个问题?

　　网友：能源基地建设把清洁电力输送到了全国，可是能源基地本身所处的省份却受到了污染，尤其是燃烧后的粉煤灰大量堆积在发电厂周围随风扩散，还有的随雨水渗漏污染河流，正在严重影响着环境。请问电监会对这类情况都会如何处理，有没有办法来解决这个问题?

　　国家电监会：近年来，我国能源工业持续快速发展，国家支持煤炭富集地区发展低热值煤发电，建设能源基地，有效促进了当地社会经济的发展。粉煤灰是燃煤发电的必然产物，治理粉煤灰的重要途径是资源化，国家一直倡导粉煤灰的综合利用，并颁布了《电厂粉煤灰、渣排放与综合利用技术通则》 (GB/T15321-94)国家标准，适用于电厂粉煤灰、渣的排出、贮存、运送和综合利用各环节。近年来，电监会积极会同环保部门对电力行业执行国家有关环保政策、标准的情况进行监督检查，督促电力企业不断加强粉煤灰综合利用，在各方的共同努力下，我国粉煤灰综合利用取得了很好的进展， 2010年，全国燃煤电厂发电及供热共产生粉煤灰约4.8亿吨，比上年增长14.3%;粉煤灰综合利用量3.26亿吨，比上年增长16.4%，全国粉煤灰综合利用率达到68%，部分地区粉煤灰综合利用达到100%。

　　对因粉煤灰产生的环境污染问题，《环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》等法律法规中明确了严厉的处罚措施，如根据违法情节轻重分别给予警告、罚款，责令停业、关闭等处罚。国家电监会将继续会同环保部门加大监督检查力度，督促相关火电企业严格执行国家有关节能环保政策、标准，并对发现的问题依法依规进行处理。