近年来，我国天然气消费一直保持快速增长态势，业内预测，2020年中国天然气年消费量将达到4000亿立方米左右，按照现在的生产能力，届时直接缺口约为1000亿立方米。但据国土资源部油气战略研究中心副主任张大伟介绍，采用体积法估算，中国页岩气可采资源量大约为31万亿立方米。按当前消耗水平，这些储量足够中国使用300多年，可以从根本上弥补消费短缺问题，减少对外依存。从长远来看，随着开采技术的成熟，实现规模化开采后，页岩气也有助于降低中国天然气价格，进而降低能源整体价格。

　　作为非常规天然气之一的页岩气，因为储量大，被认为担负着改变中国能源结构的使命。然而，由于中国不同地区页岩气田开采的地质、生态、经济和社会环境差异很大，围绕页岩气的相关配套产业基础薄弱，地质勘探、配套服务设施建设以及应用技术等方面仍处于空白状态。

　　目前，美国是页岩气开发产业的领头羊，在开采技术方面，主要依靠水平井、多段压裂技术实现页岩气大规模商业化生产。而中国未掌握该项技术，在一定程度上需要借助美国成熟技术才能实现商业化开采。而水平井、多段压裂技术也存在隐患。因此，整个产业发展需要结合中国本土实际情况，进行大量技术、管理等方面创新。

　　另外，作为一个产业体系，还需要建立起勘探、储运等相配套的服务设施。总体来看，整个产业发展投入大，风险高，急需多方资金、技术支持。

　　在此背景下，要实现产业快速、良性发展，首先考虑的就是引入多方竞争市场主体，推进市场化定价机制，创新合理商业运作模式及合作机制，以提高资本投资、技术创新的活力和积极性。

　　在不久前召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强就强调，现阶段推进改革不仅要继续解放思想，转变观念，在很大程度上要触动利益。如果利益格局固化了，经济社会发展就缺乏活力。调整利益格局，要善于在利益增量上做文章，在利益预期上作调整，同时稳妥推进存量利益的优化，这样可以更好地凝聚共识，减少改革的阻力。

　　当前煤炭、石油等传统能源利益已经固化，市场化改革推进，困难极大。因此，整个能源产业市场化改革希望寄托于新能源产业的市场化发展上。而页岩气的商业化生产、市场定价，就是全面推进能源市场化改革的一块试金石。如果改革成功，作为能源朝阳产业的页岩气，凭借其巨大储量以及良好发展前景，使其具有很强的号召力，将极大推进整个天然气改革的进程，同时为光伏、风电等新型能源产业的市场化奠定基础，最终，从根本上推进整个能源产业向市场化方向迈进。