由中国经济周刊和国务院国资委新闻中心联合主办的第十二届中国经济论坛今日(9日)在北京召开。全国政协经济委员会副主任，国家能源委专家咨询委员会主任张国宝认为，中国能源政策的核心是立足于国内，大力节约能源，积极开展国际合作。对于明年油价的走势预测，他认为明年全年平均油价将维在今年四季度水平。

　　张国宝表示了对煤炭行业的担忧，他在经济论坛上表示，持续十年的煤炭环境发展期，开始遭遇了挫折。今年5月份以来，煤炭价格显著下跌，每吨的价格比高峰时下跌了200多元。秦皇岛港煤炭库存最高时高大960多万吨，达到秦皇岛港的极限，这两天库存900多万吨。这几年旺盛需求刺激，煤炭产能迅速增加年产40亿吨，已经出现了供大于求。对这个数字各个机关有不同，按正常统计，能源局按照统计数字说34亿吨，去年35.4亿吨，显然34亿吨数字偏小，到煤炭协会去，实际煤炭产能已经高于40亿吨。

　　张国宝认为，国际油价受中东、北非乱局和伊朗支撑的影响，这些已成为推高油价的因素。今年4月份，布伦特油价每桶127美元，是今年的最高值。当时有人预测，年内油价冲高到每桶150美元，当时伊朗炒的很热。两种因素博弈下，4月3日海南博鳌论坛上我预言全年国际油价不会超过每桶130美元，那天已经127，最大可能在每桶110美元徘徊。短期油价受国际金融因素的影响，大于供需因素影响，美元升值油价下跌，美元贬值油价上涨。基本上黄金价格从相关关系，也就是说从长期看，虽然影响油价的基本因素仍然是供需关系，但短期看石油的金融属性在振荡，油价也随着股市而波动，股市上涨油价就上涨，股市下跌油价就下跌，大体呈这样相关关系。

　　地缘政治的因素对油价炒作影响很大，去年平均每桶油价100美元当中，大部分专家估计，大约有30美元是受到利比亚等中东局势的地缘政治影响，并不是它实际的成本的影响，而是炒作因素的影响。对于明年油价的走势预测，多数看法认为，由于全球经济形势仍将低迷，在低迷中，也可能恢复，但幅度比较困难，需求仍然不正。推高油价作用在减弱，油价不大可能冲的太高，明年的油价。包括美国在内，多数的预计认为明年的油价，可能德克萨斯的WIT油价维持在每桶88美元左右，指全年平均。布伦特原油，可能每桶110美元左右，也就是说，明年全年平均油价将维持在今年四季度水平，这是比较主流的看法。

　　张国宝认为，中国不能走西方国家走的发展老路，更加强调科学发展调整经济结构能源结构，大力推广节能减排，今年风电、水电、太阳能可再生能源发展迅速。太阳能电池产量占世界一半，为世界节能集约化石能源做出贡献，最近美国欧盟相继对中国太阳能电池展开反倾销调查，实际上是贸易保护主义在抬头，结果使太阳能发电成本提高，最终损害的是世界推行低碳经济，减少二氧化碳排放。

　　最后，张国宝强调中国是一个人口大国，中国能源政策的核心是主要立足于国内，大力节约能源，积极开展国际合作。