国际能源署(IEA)执行董事Maria van der Hoeven表示，煤炭在全球能源消费中的市场份额每年都在保持增长，如果当前政策不变，煤炭消费份额在接下来的10年内将会赶上石油。

　　在一份煤炭业中期市场展望报告中，IEA预测到2017年全球对煤炭的需求将达到相当于43.2亿吨石油的等同水平，甚至有机会超过对石油的需求，成为头号能源消费品，而这主要是由中国等主要新兴市场庞大需求驱动的。“今后中国的煤炭消费量超过全球其它地方的消费量总和。”

　　尽管很多国家对二氧化碳排放实施了管制，但因煤炭广泛分布在全球各地，勘探技术成本也低，因此消费量在全球各地依然保持高速增长，到2017年，IEA预测全球每年将会比今天多消费12亿吨的煤炭，这相当于当今美国和俄罗斯一年的煤炭消费量总和。

　　IEA报告称，美国煤炭消费在2011到2017年间将下滑14%。“鉴于在2011到2017年这段时间对煤炭需求的疲软，美国的煤炭行业接下来将不得不被进行重组和整合，如果国内需求持续疲软而全球煤价又保持低位，那么美国大量的煤矿产量将变得毫无利润可言。”

　　根据IEA的预测，天然气将在2017年再次夺回欧洲市场，这对于美国来说无疑是个坏消息，今年美国煤炭行业已经减产6000万吨，这相当于在美国第二大产煤区阿巴拉契亚削减9000-15000个煤炭开采工作岗位。而天然气供应量在过去6年间去增加了多达1270亿立方米。