回看2012年的英国太阳能产业,在很多方面都有可喜的成就。到2012年年底,英国累积光伏市场需求预计将超过1.6GW,其中有94%是在近两年安装。如此高成长使得英国在2011年和2012年跻身成为全球前十大光伏市场,并成为领先光伏供应商制定全球终端市场策略的一部分。
然而,相比于2011年的可持续增长,2012年你的英国太阳能产业还是增添了许多政治上的不确定性,快速跟踪评价、法律上的挑战和RO(绿色能源证书)等都成为了制约行业发展的因素。这些政策上的不确定性很大程度上延长了太阳能行业繁荣和萧条的周期,无疑破坏了消费者的信心指数。
但是随后一个有趣的事情发生了。能源和气候变化部(DECC)开始与行业进行有意义的对华,政府支持太阳能产业的坚实政策也开始逐渐落实。
太阳能五年补贴计划
为实现2020年绿色能源目标,英国政府推出了为期5年的太阳能补贴计划,以期带动相关产业的投资。路透社认为,通过设定2013年至2017年的补贴标准,英国能源与气候变化部为投资者提供了足够的政策确定性,使得他们可以放心去投资新的太阳能项目。
新的补贴计划将于2013年5月份开始实施。虽然略高于去年9月份的最初提案,但补贴计划制定的太阳能光伏产业补贴标准仍然比现有水平削减了20%。不过新计划放松了对生物质能项目获得补贴的门槛限制。
英国政府希望,此举可以为生物质能项目带来至少6亿英镑的投资;生物质能开发商对政府的新计划表示欢迎,他们表示,新补贴计划可以释放数十亿英镑的投资。(1英镑约合10.06元人民币)新补贴计划将有助于英国实现其绿色能源目标,同时削减碳排放。不过,由于英国政府正在努力控制政府花费,同时其他技术的成本又不断降低,新补贴计划仍面临较大的资金压力。
可再生能源义务许可证
英国政府将以可再生能源义务许可证(RenewableObligationCertificates)的形式提供补贴。能源与气候变化部将确保新建生物质能工厂每生产1兆瓦时电力可获得1.5个可再生能源义务许可证,若项目总发电能力超过400兆瓦,相关部门将会对其进行评估,以决定后续工作。如果生物质工厂的发电能力在2016年3月31日之前没有超过400兆瓦,届时每兆瓦时电力可获得1.4个可再生能源义务许可证。
英国能源与气候变化部还表示,如果利用可再生能源义务许可证支持生物质项目,将释放价值6亿英镑的投资,并创造1000个建筑工作机会。
太阳能投资风险低
较于其他传统上光伏安装量较大的欧洲国家,投资英国所面临的金融风险更低。在英国光伏产业持续成长的大背景下,许多配件供应商正制定长期市场策略。同时,由于英国本土光伏产能较低,英国光伏市场对海外供应商来说更具有吸引力。
随着英国从新兴高成长光伏市场转为更成熟稳定的终端市场,光伏组件和平衡系统供应商需调整供应策略,以迎合领先的下游安装商和项目开发商。
最后的拼图
对于201年公布的可再生能源线路图,英国政府认为现在迫切的任务就是发展关键的技术,以满足2020年的可再生能源目标。该线路图预测到2020年英国国内的太阳能安装量应该在7GW-20GW之间,为此DECC也会积极的制定太阳能战略,以尽早提升脱碳的可行技术。
尽管英国去年也经历了困难的市场条件,但是太阳能发电安装的成本也持续大幅度下降。太阳能发电不仅成为英国公众最流行可再生能源选择,也是一个最经济实惠的方式。再加上新的、稳定的政策平台,太阳能电力已经处于完美的位置,也证明了太阳能电力已经不再是英国能源市场上的“边缘球员”。