近日有消息称，中国石油和化学工业联合会(下称“石化联合会”)向主管部门建议差别化征收石油特别收益金(下称“石油暴利税”)，并建议将石油暴利税起征点从55美元/桶上调至70美元/桶。分析指出，国际油价和去年相比并未有大幅变化，上调暴利税起征点的建议将难以施行。

油企因此盈利空间提高

    “暴利税”又称石油特别收益金，是在国内原油销售价格超过一定水平时，国家按一定比例从石油开采企业销售国产原油所获得的超额收入中征收的特别收入，主要用于调控垄断行业的高利润。

    业内认为，为油企减缓亏损是石化联合会提出此建议的初衷。该联合会发布的数据显示，2013年石化行业价格和利润有望实现双增长，不过炼油业却已连续15个月亏损，去年前10月累计亏损总额高达182.1亿元。

   据了解，2011年石油暴利税起征点才刚刚从40美元/桶上调至55美元/桶。2011年，中石化上缴石油暴利税376亿元，同比增长90%；中石油缴纳1024.58亿元，同比增长99.8%；中海油则上缴了319.82亿元。

    根据中投顾问发布的报告指出，受益于2011年上调暴利税起征点，“石化双雄”2012年总计可少缴纳税费约400亿元。如果再次上调，两大油企预计将继续减负高达405亿元。

    卓创能源指出，上调暴利税起征点会减轻“三桶油”的税费压力，随着上缴税费的降低，三大油企的盈利空间会更大。

近期上调可能性不大

    据了解，暴利税自2006年3月26日开始实施，起征点为40美元/桶，此后，2011年11月1日起，将特别收益金起征点由40美元上调至55美元。

    中宇资讯分析师桑潇指出，在石油价格较高或是上涨时，国家通过提高征收暴利税，避免石化行业获取巨额利润、增加社会负担。但近年来中石油、中石化等石油巨头从油源的开采、炼制到各种销售政策，在市场的垄断地位越来越牢固，企业追求利润最大化，但无疑给民众带来越来越多的负担。

   卓创能源告诉记者，“暴利税”成为了国内主营“喊亏”提升油价的理由，而暴利税更多的是加大普通百姓的负担，是否“取之于民、用之于民”成了问题的关键所在。居民更关心的是如何体现到与生活息息相关的油价上，或者是物价上。

    分析指出，目前的国际油价较去年调整起征点时并没有太大变化，两大油企的年净利润也没有出现大幅下滑，因此短期之内暴利税起征点恐怕难以再次大幅上调。

“三桶油”此前上缴暴利税税额(亿元)

企业    2011年    2010年

中石油  1024.58   521.72

中海油   319.82   117.06

中石化   376      524.9