尼日利亚总统特别顾问埃曼努尔O·埃格博

　　埃曼努尔O·埃格博加于2007年接受任命，成为尼日利亚总统特别顾问。此前他是埃默拉德（Emerald）能源公司创办人、执行主席，也是美国石油工程师协会（SPE）非洲区的董事。最近，他在接受《石油工艺杂志》采访时，介绍了尼日利亚石油工业的体制改革。

　　埃格博加说，总统特别顾问这个职务就是向总统提供有关石油法律、政策、战略方面的建议。当下就是要对尼日利亚油气工业的公共部门进行重组，“尼日利亚的很多法律已经陈旧过时，很多法律要废除并同时建立新法，从而使石油工业朝着我们需要的方向转变，这将是一些根本、深刻的转变，将改变尼日利亚油气工业的经营方式”。

　　尼日利亚已经建立了国家能源委员会，这是国家最高层管理机构，委员会由总统直接主持，成员包括了政府部长，总统特别顾问也在其中。委员会负责监管国家石油公司（NNPC）的重组，过去国家石油公司与法律、商业和管理方面的政策存在冲突，现在要把公司的一些职能分离出来。

　　新公司（NPCN）只从事商业活动，是一体化的企业，可以进入股市为生产经营融资。新公司要接受新机构——石油督察委员会的管理，这个机构取代了原来的石油资源部。石油督察委员会有权实施管理，包括跨国石油公司在尼的经营活动。政府还将建立石油开发局，对上、下游业并行监管。这样一个体制将对尼日利亚油气工业实施清晰、有效、专业化的管理。

　　埃格博加说，最重要的是要改变尼现行合资经营办法。过去，几乎每次政府都要出面为石油项目筹款，而且都不成功，多年来，政府欠下跨国公司数以十亿美元计的债务。在合资经营项目中，政府拥有55%～60%的份额，所得收入使政府难以开展农业、教育、卫生、基础建设。新的建议是要把现行合资经营转变为公司化的合资企业，企业可以去资本市场融资，使政府摆脱金融职能和负担。建议已经得到政府批准，这样政府和跨国公司都能从中受益。

　　埃格博加表示，公司不会私有化。按照新的办法，这只是合资体制下以产量分成合同方式进行经营。而且，跨国公司对此也不反对，并认为早该如此，此举将对尼日利亚石油工业的发展有利。类似的合资企业已在埃及、阿曼取得成功。埃格博加说，合同不会改变，将对现有合同条款进行重新谈判，其最大区别在于，现有合资企业可以到私有市场寻求资本。

　　埃格博加表示，要在任期内为尼日利亚现代石油工业建立一个坚实的基础，“迄今自己的最大贡献是参与建立马来西亚石油公司，希望在自己的国家也能成就这样一件事”。尼日利亚公司将是完全一体化的企业，公司将集中进行商业活动，参与国内外商业竞争。公司的主要目标是增加股东收入，而这个股东就是尼日利亚政府。公司董事会由顶级专业技术人员组成，董事中至少要有两名国际知名人士，其中之一是金融分析专家。

　　背景资料：

     非洲石油大国尼日利亚

　　尼日利亚是非洲第一、世界第十大石油生产国，也是石油输出国组织（欧佩克）成员国之一。尼日利亚已探明的石油储量为３５２亿桶，日产原油２５０万桶。尼日利亚独立初期是农业国，２０世纪７０年代石油工业崛起，并成为其国民经济的支柱产业。目前，石油工业的产值占到尼日利亚国内生产总值的２０％～３０％，尼外汇收入的９５％和联邦政府财政收入的８０％都来源于石油工业。近几年，尼石油年出口额均超过１００亿美元。

　　尼日利亚天然气、煤炭等资源也很丰富。尼已探明的天然气储量达５万亿立方米，居世界前列。尼煤炭储量约２７．５亿吨，是西非唯一的产煤国。

　　中国和尼日利亚自１９７１年建交以来，两国友好合作关系发展顺利。双方在经贸、油气开发、基础设施建设、农业、高科技等领域的合作发展迅速，成果显著。２００５年，中尼双边贸易额达２８．３亿美元，同比增长２９．６％。尼日利亚已成为中国在非洲的重要贸易伙伴和投资对象。