应下大力气把天然气搞上去

——访国家发改委能源研究所教授、宏观经济研究院研究员周大地 

　　目前我国天然气消费量仅占能源消费量的2.5%，远低于世界25%的平均水平，也低于亚洲平均水平。居民用气在天然气消费结构中所占比例也不到11%。专家预测，预计2010年，我国天然气需求量将达1000亿立方米。CNS供图

　　“改善我国能源消费结构的途径何在？很难设想我们可以超越石油天然气时代，而用昂贵、低效的煤炭气化和液化解决问题。一种合理的设想是我国必须加速进入石油天然气时代的步伐，实现能源的优质化和高效化。”8月11日，我国能源领域专家周大地教授接受了本报记者的专访。

　　周大地指出，目前，我国实行的以传统燃煤为主的能源体系，支撑了世界上最重要的经济体系的发展，实现了全球贸易的增长，同时也造成了中国能源效率低、环境承载压力大、社会管理成本高昂的现实。大量开采地质条件复杂和高瓦斯储量的煤炭资源，难以从根本上解决煤炭安全生产问题。同时，煤炭开采过程中对水资源和土地塌陷的影响十分严重。矿区和周围地区地表水和地下水都会遭到严重破坏，矿区周围地面水系枯竭，地下水位大幅度下降十分普遍，对生态条件造成了不可挽回的破坏性影响。

　　周大地说，从能源结构性调整、提高民众生活水平、保护环境的角度来看，我国生产多少天然气都能被用掉。尽管在发展过程中，用户方和供应方针对价格问题存在争论，但这实际上是一个假命题。我国天然气市场目前是卖方市场，增产多少天然气都能找到买家。况且，目前美国、俄罗斯和西欧等国家和地区天然气用量，每年都在5000亿至6000亿立方米，而我国天然气产量只有500多亿立方米，真正到用户手上的才400多亿立方米。因此，即使天然气供应再增加几倍，对我国来讲都不算多。

　　改变以传统燃煤为主的能源体系，天然气无疑是最佳选择。那么，我国有这么多天然气资源吗？

　　2006年，我国累计探明天然气地质储量5.5万亿立方米，探明天然气剩余可采储量2.4万亿立方米。其中，新疆共探明天然气地质储量1.29万亿立方米，位居全国第一。全国天然气新增探明经济可采储量大于1000亿立方米的盆地有3个，依次为四川盆地、塔里木盆地和鄂尔多斯盆地。随着探明储量的持续增加，我国天然气产量连年保持快速增长，在世界天然气总产量中的比例也不断提高。1996年我国生产天然气201亿立方米，占当年世界天然气产量2.34万亿立方米的0.85%；去年我国生产天然气591亿立方米，占世界产气量2.834万亿立方米的2.08%。从1996年到2006年，我国天然气产量平均每年递增19%，是世界天然气产量平均每年递增2.1%的9倍，表明我国天然气工业已实现跨越式发展。

　　周大地说，与天然气资源量相比，我国天然气产量显得少了些。按照世界产油国家油气产量比计算，中国年产1.6亿吨原油，相匹配的天然气产量应该在1600亿立方米左右。目前，中国人均天然气消费量只有22立方米，与美国、俄罗斯和西欧等相比有很大差距。在一次能源消费结构中，我国天然气消费比例只有2.5%。天然气生产和消费的发展潜力很大。

　　“十一五”期间，我国石油天然气面临较好发展机遇。未来5年，世界经济有望仍处于经济周期上升阶段，各资源国将进一步加大对外开放力度；我国国民经济将继续保持良好发展态势，各方面对油气的需求会更加旺盛，为我国石油工业发展提供了良好机遇。此外，我国发现新油气资源的潜力仍然很大，特别是天然气，还处于开发的初期阶段，潜力非常大。只要加大勘探投入，在我国发现新的油气资源是完全可能的，我国的石油天然气工业将会有更大的发展。

　　据国家发改委能源局油气处预测，今后20年将是我国天然气市场发展最为迅速的时期，天然气需求增长速度将明显超过煤炭和石油，国内天然气需求年均增长率将超过15%。到2010年，天然气在能源需求总量中所占比重将从1998年的2.1%增加到6%，到2020年将进一步增至10%。届时，天然气需求量估计将分别达到1000亿立方米和2037亿立方米。

　　据预测，未来我国天然气供应将呈现4种格局：西气东输，西部优质天然气输送到东部沿海；北气南下，来自我国北部包括引进的俄罗斯天然气供应南部的环渤海、长三角、珠三角等区域；海气登陆，一方面是我国近海地区生产的天然气输送到沿海地区，另一方面是进口液化天然气优先供应沿海地区；此外，各资源地周边地区就近利用天然气。

　　据此，周大地指出，目前我国天然气产业存在的主要问题是供应不足。我国的天然气有多少供应能力，决定了有多少人能得到使用这种清洁能源的机会。有没有足够的气源，基础设施能不能跟上，是发展天然气产业的关键问题。现在城市民用和工业集中（特别是加工工业）地区对天然气的需求很高。过去有煤炭价格相比，大家认为天然气价格很高，但现在煤炭的价格也很高，与5年前相比涨了1倍以上。目前沿海地区优质动力煤达到了每吨500至600元。另一方面，由于环境压力，城市地区对优质能源需求迫切，对天然气价格承受能力大幅提高。在天然气的发展问题上不要犹豫，要看到它的市场前景。

　　周大地认为，现在天然气市场的发展极其迅速，这两年天然气的发展速度已大大超过“十五”初期的设想，天然气储量的增加也超过了原来的设想，天然气发展前景较乐观。随着用户支付能力的逐渐提高，天然气作为优质能源，需求量会快速增长。目前，能源产品需求旺盛，投资充足，建设规模大。但当前能源行业面对的是结构性问题，而不是数量问题。长期以来，以煤为主的能源结构使我国的能源价格水平总体偏低，与国际价格特别是与国际上经过政策调整的价格相比处于低价状态。但中国人口多、资源少，想使用低价能源实现现代化不现实。