西部原油、成品油管道(以下简称西部管道)工程是承担国家西油东送战略任务的国家重点工程,是国内首次采用EPC工程总承包、多家设计联合体联合设计、同沟敷设的亮点工程;是打通我国陆上进口石油通道,合理利用新疆地区原油资源和中亚地区原油资源,实现我国能源供应多元化,保障能源供应安全,以及对促进新疆地区优势产业发展,缓解兰新铁路运输瓶颈制约的能源大动脉;是推动我国西部经济地区发展的钢铁脊梁……
管道西起新疆乌鲁木齐市,途经新疆、甘肃两省区28个市(县),东至甘肃兰州市,总投资近150亿元,成品油管道干线全长1842公里,设计年输量1000万吨;原油管道干线全长1562公里,设计年输量2000万吨,工程规模浩大。
西部管道的建设,是中国石油实施“三大战略”、履行“三大责任”,保障国家能源安全的重大举措。它与中哈石油管道共同组成“西油东送”战略大通道,实现西部资源与东部市场的有效对接,有利于油品市场的稳定供应,对促进地区经济发展和社会稳定具有重要意义。
西部管道工程从2004年3月开始筹备,2004年9月开始试验段施工,2005年3月工程全线开工建设,在实施过程中,遇到了项目核准较晚、工期紧张、钢材供应短缺、土地政策紧缩、初步设计调整、作业有效施工时间短等许多问题和复杂因素,各参建单位和全体参建员工发扬“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的铁人精神,克服严寒、酷暑、山洪、大风等自然环境的影响,千方百计、全力以赴推进工程建设,精心组织投产试运,2006年9月实现成品油投产一次成功,2007年8月原油管道实现投产一次成功,随后1条支干线和7条支线也相继一次投产成功.管道整体工程质量达到创优标准,实现了“阳光工程、精品工程、绿色工程、和谐工程”的建设总目标和“零事故、零伤害、零污染”HSE管理目标,创造了中国石油管道建设史上的新辉煌。
坚持科技创新和管理创新,铸就新时期精品工程
科学设计,优化方案,工程总体技术水平达到国际一流。设计是工程建设的灵魂和龙头。西部管道工程的建设者在设计伊始,按照“国内领先、国际一流”总体要求,结合管道建设的实际情况,广泛采用国内外先进技术,实现管道设计水平的重大突破。
规范招标,保障有力,采办工作为西部管道按期建成投产提供了坚强物资保证。西部管道工程总投资近150亿元,所需物资总量大,采办周期短,品种多,型号繁,项目组、EPC项目部和物资装备等单位一道,克服采购周期短、技术要求高、供货厂商生产任务饱满、原材料紧缺、市场价格猛涨等各种困难,及时掌握设备生产动态,严格落实采办计划,采购板卷58万吨,进口设备1248台套,完成线路物资170余项合同;站场设备230余项合同,满足了工程建设进度的需要。
注重新工艺、新技术的推广应用,确保工程优质、安全、按期建成。西部管道工程建设规模大,地形地貌复杂,技术要求高,施工难点多,投产难度大。面对挑战,西部管道建设者在建设过程中突出科技创新,根据工程双管同沟敷设的技术要求,在西部管道开发应用沟上/沟下施工工艺等施工工法,制定通过了西部管道低温焊接规程;组织实施了螺旋埋弧焊管冷弯试验。这些新技术、新工艺、新工法在工程中的广泛应用,有效控制了工程风险,提高了工程质量和技术水平,在 2005年近8个月的施工期中敷设管道近4000公里,保证了工程进度。
创新项目管理模式,开创了大型管道项目建设史上的先河。西部管道工程是中国石油第一次以EPC总承包模式建设的大型管道工程,在投资体制、管理机制、项目实施等方面独具特色,经过3年来的积极探索、实践和磨合,逐步形成了以业主为核心、以EPC总承包商为主体、监理作为业主管理延伸的工程建设管理体系,对工程建设全过程进行了有效控制,使工程建设质量优良,投资受控,HSE业绩良好,投产试运一次成功,体现了EPC总承包模式的优越性。
积极做好外部协调工作,为工程建设创造了优良的外部条件。西部管道横跨新、甘两省区21市县,管道沿途地理社会环境复杂,各级征地部门积极与国土资源部和新疆、甘肃两省区相关部门协商工程临时用地问题,并得到他们的理解和支持。新疆一标段、王化支线、甘肃自然保护区和林地等征地困难地段,在项目组和EPC征地办的共同努力下顺利落实了供地问题。
精心组织投产试运,取得长输管道分次投产全部一次成功的新纪录。
坚持“奉献能源、创造和谐”宗旨,共谱和谐管道新篇章
西部管道工程作为国家实施西部大开发战略的一项标志性工程,肩负着促进西部经济发展,缩小西部与中东部经济社会发展差距,推动社会整体和谐发展的重任。在建设过程中,全体参战将士在西部管道党工委的统一领导下,全面贯彻落实科学发展观,秉承“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,认真履行经济、政治、社会三大责任,实现了参建队伍之间协调作战的和谐;实现了与沿线地方政府、当地群众的和谐;实现了工程建设与生态环境的和谐,实现了西部管道“和谐工程”的总体建设目标。
全体参建队伍齐心协力,奏响了一曲社会主义新时代管道建设和谐大会战的凯歌。在西部管道气势恢弘的建设历程中,中国石油系统内60多支科研、设计、施工、采办、监理、检测队伍上万名职工,40多支社会专业队伍超过6000人的社会力量,数十家国外技术和设备供应商,投入到这项事业中。西部管道公司和全体参建单位从中国石油发展战略的大局出发,遵循“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的管理理念,坚持以实践科学发展观为己任,以建设阳光工程、绿色工程、精品工程为共同目标,全力处理好与管道上下游、沿线各单位的关系,团结协作,共创辉煌,营造了建设体内的和谐,形成了和谐发展的良好局面。在数千公里战线上的建设高峰期,上万人同时交叉作业,无一起工程质量事故发生,无一起人员伤害事件发生,无一起污染事故发生,创造了大型管道建设史上新纪录。
西部管道党工委充分发挥统领指挥协调工程建设的中坚作用,为西部管道实现“和谐工程”建设目标提供了重要保证。在各参建单位党组织基础上成立的西部管道党工委,以项目管理为纽带,实施大党建、大宣传工作模式,充分发挥党组织在工程建设中的政治核心作用,充分发挥宣传思想工作的政治优势,把参建各方单一的合同关系变成了社会主义大协作关系,全体参建队伍团结在党的旗帜下,把广大建设者的智慧和力量凝聚到工程建设的大目标上来,培养和锻炼了一支用铁人精神铸就的、适应EPC管理模式、具有强大战斗力的管道建设队伍,为工程建设提供强大的精神动力和可靠的政治保证,也为今后的大型重点工程建设做了有益的探索,积累了宝贵的经验。
担负社会责任,树立良好形象,实现与管道沿线地方政府、当地群众的和谐共进。作为带动西部发展的国家重点工程,西部管道在工程建设的同时,认真履行企业的社会责任。从2004年工程开工以来,累计投入资金和各类物资1000多万元,用于8所学校的捐资助学、扶贫济困、建桥铺路等50多个项目。坚持与管道沿线各级地方政府建立相互协作的和谐关系,积极创造条件增加当地群众的收入,雇用临时属地用工先后达1.4万人次,聘用300多名当地农民作为巡线工,投资数百万元修建的600多公里管道伴行路,发挥了石油石化企业对地方经济的辐射和带动作用,促进地方经济社会发展。2007年夏季,哈密地区遭受百年不遇的洪水袭击,西部管道积极参与地方政府组织的应急救援和抗洪救灾活动,用实际行动展现了西部管道与地方百姓水乳交融的深厚感情,实现企业与社会的和谐发展。
坚持可持续发展,创建绿色工程典范
全体参建单位秉承管道工程与环境和谐的环保理念,履行把西部管道建设成为绿色管道的承诺,坚持推行“质量、健康、安全、环境”管理体系,针对西部管道地处西部敏感、脆弱的生态环境和宝贵的土地资源,把追求最大限度减少对环境干扰和生态破坏的绿色管道理念贯穿到科研、设计、施工等各环节,认真做好管道沿线弃土弃渣处理、地貌恢复、水土保护,防止对沿线自然保护区、文物古迹的破坏,努力把施工作业对环境的负面影响降到最低程度,杜绝重大环境污染和生态破坏事故,实现管道建设与环境保护的和谐统一。
在运行中,充分发挥管道技术水平和自动化程度高的优势,科学组织管道平稳运行,现场运维管理人员仅0.14人/公里,最大限度地减少人的活动对西部脆弱生态环境的影响。按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”要求,加强沿线设备运行监控,确保管道运行系统安全可靠。紧盯炼厂生产运行情况,严格落实运销、批次计划的执行,落实月度运销计划、油源和下游的疏散渠道,做到管道收输销平衡,杜绝非计划停输,最大限度地减少频繁启停造成的能源消耗。加强管道巡线巡护管理,预防违章占压和打孔盗油的发生,防止第三方施工机械损害和人为破坏,避免管道因受外界干扰造成泄漏对环境产生污染。积极组织科研攻关,进行原油长输管道的加剂综合处理实验与应用,减少冬季输油所需的能源消耗。
在安全环保管理上,建立完善的工程QHSE监督管理网络,确保安全管理的执行力、控制力。项目组、监理总部、EPC总承包商、检测单位及各级分包商均设置QHSE监督管理机构,在工程建设中形成三级QHSE监督管理网络,形成业主、监理、EPC总承包商三位一体的工程项目QHSE管理体系,对工程QHSE风险实施全面控制。通过努力,全线成品油管道RT检测累计一次合格率为98.14%,UT检测累计一次合格率为99.87%;原油管道RT检测累计一次合格率为98.01%,UT检测累计一次合格率为99.90%,焊接质量优良,各单体工程质量指标均符合创优标准。在投产试运中,建立公司、分公司、作业区、站队四级安全环保责任体系,推行领导干部安全生产联系点、安全环保述职制度和全员安全风险抵押金制度,严格落实安全环保绩效考核和问责制,确保了管道安全平稳运行。安全环保工作的扎实有效,为管道的百年绿色提供了根本保障。