超低渗透油藏是指渗透率小于0.5mD、埋深在2000m左右、储量规模大、单井产量较低、过去认为难以经济有效开发的油藏。经济高效地开发超低渗油藏，对于长庆油田油气当量实现5000万吨的宏伟目标具有十分重要的现实意义。2008年3月份，站在“发展大油田、建设大气田，实现5000万”的新起点上，长庆油田审时度势、知难而进，做出了“开发超低渗油藏”的重大决策。一时间，陇东油区春雷炸响，开发超低渗、建设陇东大油田的号声激越人心。

　　聚力大发展亮剑超低渗

　　陇东超低渗油藏主要分布在华庆、西峰两侧区带，总储量达10亿吨，占长庆超低渗储量的近四分之三，如何把这可贵的资源优势变成效益优势，变成大发展的胜势？长庆人拭目以待，采二人更是梦寐以求。

　　“陇东油区是长庆油田下一步增储上产的重要地区，也是长庆油田文化、建设、管理等诸多方面出经验、出思路、出技术的重要地区。经过37年的发展，陇东油区已具备了加快发展的条件，只有把陇东油区的各项工作做好，长庆油田才能够向达到3000万吨、冲刺5000万吨的目标奋进。” 2008年，油田公司总经理、党委副书记冉新权先后三次到陇东调研，规划800万吨发展蓝图，落实800万吨上产措施，勉励长庆油田第二采油厂在大发展中当好排头兵、主力军。

　　承载着油田公司领导的殷切期望，肩负着建设陇东大油田的崇高使命，长庆油田第二采油厂抱定必胜的信念，锁定超低渗，上下同心，众志成城，强力推进陇东油田大发展。

　　3月21日，长庆油田超低渗透油藏开发项目经理部正式启动，与此同时，超低渗陇东项目组也应运而生。3月底，春寒还未完全消退，但长庆油田第二采油厂部署的产能建设、老油田稳产和超低渗油田开发项目组，在陇东百里油区打响了大规模的产能建设战役。

　　大油田管理、大规模建设、大场面奋战、高速度增长、多领域创新……走进陇东高原，处处都能感受到石油大会战的火热场面。陇东产能建设项目组持续加快产建提速，钻井连续3个月月度完井口数达到100口以上，全年上4万米进尺队伍达到了10个，川庆30533钻井队年钻井进尺突破了7万米，创造了陇东38年钻井史上的奇迹。该项目组全年完钻井1009口，进尺达到了了191万米，产建任务从年初的70万吨，经过三次调整达到114万吨，提前3个月完成了长庆油田公司要求的12项重点工程建设任务，完全实现了“36911”工期目标，创造了陇东产建史上四个历史之最：“建产规模为历史最大、投产井数及产油量为历史最高、投资节降为历史最好、建产速度为历史最快”。超低渗陇东项目组一切从“零”起步，坚持市场配置资源，通过媒体广告、社会招募、市场培育等市场化这只“无形的手”，从社会大市场配置油田建设力量，平均每两天引进1部钻机。截止12月5日，超低渗陇东项目组共引入钻机89部，完钻550口，累计进尺119万米，完成全年计划的118.5%。

　　9个月时间不算漫长，但创新的历程却注定要被长庆的历史所记载。按照长庆油田公司超低渗油藏开发的新思路、新机制、新模式的要求，在庆阳市委、市政府的大力支持下，长庆油田第二采油厂充分发挥市场经济的作用，探索形成了“标准化设计，模块化建设，数字化管理，市场化运作，一体化化管理，属地化管护”的开发模式、“一站式”服务模式和“林缘区生态模式”，为长庆大规模开发超低渗探索了经验，使陇东油田又一次焕发出生机与活力，向着科学发展、和谐发展、又好又快发展奋力迈进。

　　瞄准大目标创新无止境

　　回顾陇东油田的发展历程，自1970年到1993年，连续23年，陇东油区支撑起了长庆大发展的半壁江山;从1971年到1993年，用了22年时间，上产到年产100万吨；从1994年到2004年10年时间，上产到年产200万吨；2004年到2009年，长庆油田第二采油厂计划用5年时间挺进300万吨；按照长庆油田的规划，2008～2015年陇东地区每年原油产量增长近70万吨，2015年将达到800万吨。

　　长庆油田第二采油厂厂长高静乐说：“陇东油田之所以能实现37年持续快速发展，是建立以解放思想为基础，依靠管理创新、科技创新、制度创新，推动大飞跃、大发展。”

　　思想解放带来观念创新。站在陇东上产800万吨的战略高点，长庆油田第二采油厂领导班子深刻领悟油田公司一系列发展思路和发展要求，认真审视大发展面临的困难和挑战，把思想大解放、观念大转变视为指导创新的航灯：从地质认识上解放思想，客观认识开发潜力，为规划战略决策打牢根基，做到“超前一步，认准一块、储备一块、研究一块”；从创新方向上解放思想，按照油田公司“大油田管理，大规模建设”思路，确立了“技术引领，科学发展”的主线，明确了“发展侏罗系、主攻三叠系、解放超低渗，建设大油田”的方向；从攻关重点上解放思想，紧紧抓住“提高单井产量、降低自然递减”两大目标，以科技引领和拉动超低渗油藏取得突破性发展，依靠技术创新推进三叠系油田大幅度上产和侏罗系老油田持续稳产，全力打好大发展过程中的科技攻坚战。

　　技术创新实现新突破。超低渗透油藏岩性更致密、孔喉更细微、应力敏感性更强、物性更差、地面环境更复杂。长庆油田第二采油厂结合陇东超低渗透油藏开发实际，在井下钻采配套方面，通过实施“四小”模式，即钻井使用小套管，采油使用小管杆、小泵、小抽油机，每口井节约直接费用11.6万元；在地面工程建设上，全面推进标准化设计、模块化建设、数字化管理，实施了以“丛式井组、二级布站、井站共建、多站合建、数字化管理”为主要内容的建设模式，不但降低了成本，节约了大量土地资源，而且提高了管理效率。据估算，建成百万吨产能，实施丛式布井一项，一方面可节约土地500亩以上，另一方面可以减少征地和搬家费1244万元，特别是通过现场电子巡井、数据自动采集、井组无人值守、险情自动报警等，大大方便了生产管理，同时减少了用工数量，降低了人工成本。

　　模式创新产生高效益。长庆油田第二采油厂在陇东超低渗油藏开发过程中，打破常规，在勘探中开发、在开发中勘探，走出了组织管理一体化、方案部署一体化、生产运行一体化、资料录取一体化、经营管理一体化的“勘探开发一体化”新路子，实现勘探向开发延伸，开发向勘探渗透，整体勘探、整体评价、整体开发，将预探、评价、开发井施工实施同步管理，一体化运作，大大缩短了勘探开发周期，实现了随发现、随评价、随开发，有效降低了开发风险，节约了投资成本，为超低渗油藏开发提供了新思路、新模式。

　　机制创新激发大活力。依照“区域划开、投资单列、分开计量、单独考核”总的运行框架，长庆油田第二采油厂在超低渗透油藏开发中积极探索，大胆实践，形成了全新的管理和运行模式。在运行过程中，从方案部署、投资控制、技术管理、政策配套、物资采购等方面突出集中管理、统一协调的运行机制，体现超低渗透油藏开发的整体性和系统性，并压缩了管理跨度，减少了中间环节，提高了管理效率；针对油区外部环境复杂，征借地工作难度大等，通过创建“钻前工程就地承包”“油区道路企地共建”“油区治安属地管护”等新模式。据不完全统计，仅钻前工程投资，就比原来下降了50%以上。培育大市场开发举风帆

　　“看，现在这里有上百部钻机、试油(气)机组和3万多人组成会战大场面，你们绝对想不到，就在半年前，油田公司才将开发超低渗透油藏列入议事日程，而且管理机构、队伍装备、道路井场等几乎一无所有……”陇东超低渗油藏开发项目组负责人说，在油田公司、庆阳市、长庆油田第二采油厂的科学决策、全力支持下，陇东超低渗油藏开发就形成了千军万马的大会战之势。

　　按照集团公司确立的2015年长庆油田油气当量突破5000万吨的宏伟目标，长庆油田必须在超低渗透油藏动用储量17亿吨以上，新建产能2000万吨，新增原油产量1300万吨。根据测算，在超低渗透油藏实现如此大的生产规模，要累计打井37000口以上，总进尺7700万米，而且这些目标必须在2008年到2015年的8年间完成。17亿吨储量等于长庆油田前37年探明储量的总和；37000口油水井相当于长庆油田37年建成油水井的1.7倍。

　　超大的工作量需要大量的钻机，超低渗透藏陇东项目组在困境中转变思路，出动出击，分三路寻钻机，一路前往华商报、三秦都市报等新闻媒体，宣传油田发展形势，做广告引进钻机；一路深入陕北的各个钻井公司，广泛收集通讯录并发放宣传材料，建立起了各个方面的信息通道；第三路南下中原、北上华北、辽河等油田广泛求助，“引贤纳才”，到5月中旬，陇东超低渗透油藏开发项目组引进的钻机就突破了50部大关。

　　俗话说“凤凰不落无宝之地”。为了稳定引进队伍，同时吸引更多的钻机来参与超低渗透油藏开发，超低渗透油藏陇东项目组换位思考、科学部署，从双赢互利的角度出发，打出了一套市场培育“组合拳”：

　　——对钻井施工从井位批办、道路井场施工及钻井作业等实行整体发包，由施工队伍统筹组织，减少了钻井施工管理的中间环节，施工队伍在组织作业、费用管理上有了自主权

　　——在井位规划上采取大井组部署，每个井场布井9-15口，延长连续钻井作业时间，降低施工队伍的搬迁和组织费用；

　　——制定具有竞争力的市场价格体系，实行"一井一付"的快捷结算政策，由甲方承担所有外协费用等，增强了对施工队伍的吸引力；

　　——通过宣传长庆油田较长时期大发展的宏伟蓝图，树立施工队伍与油田长期的合作的信心；

　　——对新来的施工队伍指定专人免费进行岗位培训和技术指导，提高队伍的综合素质和施工能力；

　　——建立评先树优、优胜劣汰的激励机制，分月分季对每个钻井队进行评比排名，优胜者给予奖励，差的进行停工整改或责令退出。

　　一系列“服务型”的管理机制，筑巢引凤，长城钻探公司的大批钻机来了，川庆钻探为此专门配套新的钻机投入施工，上海中曼公司闻讯后15部钻机倾巢介入，兴庆钻井公司的老总表示：2009年他们的18部钻机将全部向陇东超低渗透油田进军。共建大油田合力谋发展

　　良好的外部环境是超低渗油藏实现快速、有效开发的关键。自长庆油田公司确定陇东超低渗透油藏开发区域后，长庆油田第二采油厂主要领导全力支持和帮助，多次向庆阳市、华池县主要领导汇报、沟通，并深入开发建设现场，研究制定方案，指导协调生产难题，形成了陇东超低渗油藏高效开发、快速推进的大好局面。

　　长庆油田公司总经理、党委副书记冉新权先后三次深入陇东超低渗油田进行现场调研和指导开发建设工作。明确要求要加快陇东超低渗油田开发，把陇东超低渗油田建设成科技、绿色、和谐现代化大油田，打造成长庆示范油田。在与庆阳市的多次沟通、交流中，企地双方形成了“庆阳长庆一家人，共同建设大油田”的共识，表示要共同把陇东油田的超低渗区建设成现代化大油田的一面旗帜。

　　庆阳市委书记张智全说：“要按照建设‘标杆油区、和谐典范’的目标，认真落实‘环境最佳、服务最优、效率最高、速度最快’的‘四最’要求，进一步加强企地共建，形成鱼水关系实现经济发展和社会发展和谐；企地携手共同打造和谐油区、生态油区，实现资源开发和生态环境的和谐；要坚持维护油田企业支撑全市经济社会发展大局的地位不动摇，支持石油开发的力度不减弱，为油田开发建设‘浇水、培土、施肥、捉虫’，决不能‘扒皮、刨根、捋叶’，让油田这棵大树枝繁叶茂。”

　　针对油田开发建设土地征借及其它行政审批涉及部门众多、工作程序复杂、审办周期较长、规费标准不一等问题，华池县专门成立了由县委、政府主要领导担任组长的油田开发协调领导小组，还从财政、两税、公检法、林业、水保、环保等职能部门抽调专门工作人员设立“华池县低产井开发建设领导小组办公室”，按照“程序从简、速度从快、服务从优、规费从低”的原则，探索形成了“一站式”服务模式，采取“一门受理、联合审批、限时办结”的工作方式，对土地、环保、林业、水务等所有手续在一个窗口办理，实行集中办公制，实行一条龙服务，过去所有手续快则一个月，现在全部在5天内办结，各项钻前服务工作同时开展，10天内完成。与此同时，对影响油田生产建设的矛盾纠纷，建立了“一站式”调处机制，即各采油单位向所属县(区)能源办通报后，由各县(区)能源办统一受理，负责组织相关部门及乡(镇)进行协调解决。对影响油田生产建设的偷盗破环、哄抢滋事等治安问题，形成治安维护“一站式”管理机制，由各县(区)能源办牵头统一协调，督促公安机关及时立案和查处，净化油区环境。

　　“一站式”服务使原来土地审批审批程序复杂、周期长的局面得到了彻底的改观，现在三五天就可以完成以前需要两三个月才能办结的工作手续，同时，将钻前工程由当地企业和农民进行建设，增加了当地企业和老百姓的收入，获得了当地企业和老百姓的理解和支持，使产能建设过程中出现的矛盾纠纷和治安问题得到了及时化解，解决了产能建设中钻井队伍等井场、挡路、哄抬水价等最“头疼”的问题。

　　好政策创造好机制，好机制提升生产力。按照“有利于减轻油田负担、有利于庆阳发展、有利于群众得到更多实惠”的原则，庆阳市积极营造支持油田、服务油田的“软”环境，在全市推行“一站式”服务，全力做好井位审批、土地征用、井场平整等各项钻前服务工作，支持油田加快产能建设步伐。长庆在陇东油田的投资也快速增长，2008年的投资比2007年增长了80%，达到了63亿元，产能建设任务三次调整，达到了114万吨，创陇东产能建设历史最高。

　　超低渗油藏的开发，为陇东油田增储上产打开了一片新天地，陇东油区正在奏响解放超低渗、发展大油田的壮美凯歌。