“我国将研究从外汇储备中提取一定比例设立海外能源勘探开发专项基金，用于支持石油企业获取海外资源。”这是记者从日前召开的全国能源工作会议上获得的消息。

　　据了解，中国的外汇储备规模近年来快速增长至世界第一，截至2008年底的数据，已达到1.95万亿美元。但随着金融危机的到来，外汇储备多元化也成了中国所面临的课题，而该措施的出台可以说是外汇储备多元化的一个方向和信号。 

　　“目前的形势需要国家将外汇储备进行投资组合，以产生更大的效益，而资源投资则是目前较安全的一个项目。”北京理工大学教授崔新生认为，“具体来讲，这也可以说是另一种股权投资的概念，现在也可以利用储备在国际上进行参股。”

　　但他还表示，该措施具体实施起来会遇到一定的难题。“之前国家从来没有进行过相关方面的事项，没有之前的方案或者成功的经验可以借鉴，而且在具体实施的人员方面也需要严格挑选。” 

　　崔新生指出，这项措施将进一步加强国内与国际上的互动，“中国需要进一步参与到世界的能源合作。”据了解，中国企业对海外的资源开发和并购早已进行。以中石化和中石油为例，早在2004年5月，中石化下属的中原油田勘探局就开始在埃塞俄比亚开展业务。

　　去年10月，中石油则与尼日尔合资建成了津德尔炼厂，这也是尼日尔第一座炼厂，年加工能力100万吨。 

　　会议就未来３年我国油气行业发展作出了规划。其中，提出了2009-2011年的石油和天然气的明确产量。在石油方面，这３年的目标分别为1.92亿吨、1.96亿吨和1.98亿吨；天然气方面，产量目标则分别为860亿立方米、1050亿立方米和1200亿立方米。 

　　在明确产量目标的同时，国家还对未来的油气发展制订了多项任务并提出了政策保障等方面的具体措施。

　　具体来看，这些任务和措施包括：建设大型的油气生产基地和炼油基地，完善油气储备运输设施，积极推动石油储备并开发石油替代燃料，实施积极的能源投资政策，推进能源投资融资体制改革，加快能源法制建设，支持能源国际合作并健全信息统计体系制度。 

　　“在能源大会上提出的目标和措施其实是向外界展示了一个信号：中国将会致力于生产能力的规模化和油气资源多元化的生产和开发。”崔新生在接受记者采访时表示。

　　根据规划，生产能力的规模化主要体现在几个方面：稳定东部老油田产量、加快西部油气区建设步伐，提高海上油气产量，争取南方海相天然气勘探开发再上新台阶。同时，我国油气行业将进行合理规划布局，扩大炼油规模。规划也显示，在未来3年，我国石油储备基地的总库容将会达到4460万立方米，将进一步加强国家石油储备能力。

　　有分析人士就此指出，国家之所以这么重视油气资源的勘探、储备以及石油替代燃料的开发，是为了应对原油高依存度风险。

　　根据最新的数据显示，２０08年我国石油对外依存度上升至51.3%。该人士指出，进口依存度持续增长，油源分布集中，对中国经济稳定发展将会带来挑战。

　　另外，1月7日国土资源部公布的《全国矿产资源规划(2008－2015)》中显示，到2010年，国家要新发现约6亿吨级油田和6－8千亿方级气田。

　　储备方面，国家亦有所行动，之前国家发改委就曾明确表示，石油储备二期工程已规划完毕，据悉库容达到2680万立方米。

　　崔新生则从此次储备的时机上分析了这项措施：“现在国际油价已经大幅下跌，几乎到了谷底，建立石油储备恰到好处，这么大的储备量是国家战略的基本需要，对将来的发展肯定有好处。但是，国家如果储备的是国内的原油，这就需要与中石化、中石油以及中海油进行相关方面的协调。”