5月4日，受困于资金匮乏的伊拉克发布了伊战结束以来的又一个油气国际招标计划。

　　伊拉克政府：雄心勃勃

　　伊拉克的此次招标可以说是雄心勃勃。按计划，总额高达260亿美元的竞标合同将于6月底达成，8月初签约，全部通过软贷款（Soft Loans，区别于商业贷款，期限长、利率低，一般由政策性金融机构提供）形式融资。大部分资金将在未来6年内投资，以尽快达到日产原油增加160万桶的目标。伊拉克现在的原油日产量是240万桶，低于去年夏天实现的250万桶的战后产量高峰。

　　此前，伊拉克政府已于2008年底发布了一批招标项目，并将会在今年年底达成协议。吸引国际巨头关注的另一个原因是，本次招标油田的地质条件非常优越，其中的20个区块更是难得的高产油气田。为了尽快实现增产的目标，伊拉克还同跨国公司商谈了工程技术方面的合作，并表示会对南部油田增加更多投资。

　　尽管面临着增产的巨大压力，但伊拉克的最高石油官员对于这轮招标的顺利进行充满信心，特别是在得到政府将全力支持的保证之后。“这是我们的重磅炸弹，石油部长说我们一定会按期完成目标”，伊拉克总理马利基的能源顾问 Thamer al-Ghadban表示：“到目前为止我还没有遇到任何阻碍。”

　　跨国公司：竞争激烈

　　去年的招标对于32个竞标者来说可谓竞争激烈，就连伊石油部长沙赫里斯塔尼也认为最终的签约是相当复杂的。巴格达提高了准入条件，但最后的贷款额还是超过了标的的10倍以上。石油部长透露，在最后阶段有两大巨头甚至现场亮出了现金。

　　“财政赤字的出现和积累资金的需要使我们不得不寻求贷款”，沙赫里斯塔尼表示。石油价格的下跌和出口的减少，导致伊拉克从原2009年财政预算中扣除了200亿美元。原油出口降到了每天180万桶，低于预算中的200万桶。伊拉克对资金的急切需求，使它极有可能在本轮招标中继续追加贷款。

　　这笔贷款将以高于 Libor（London Inter Bank Offered Rate，伦敦银行同业拆放利率）1%的利率返还，为期5年，并有2年的展期。这一形式很有可能使一般性金融机构望而却步，并刺激金融财团的风险投资欲望。最多的项目是南部的鲁迈拉（Rumaila）油田，日产原油100万桶，需投资5亿美元；最少的则是Akkas 和Mansuriya油田，需投资2亿美元。

　　竞标公司声称关键的投标标准是服务费与伊拉克原油产量稳定水平相一致的生产成本。竞标公司必须在合同开始后的6年内达到这一水平，并持续7年的时间。当前产量水平的最终评估将于6月15日通知竞标者。

　　最新修订的评估报告以年产量递减5%的标准来计算油田的寿命。在两年的共同管理期限之后，夺标公司有权任命油田的管理人员。外国公司和伊拉克政府将分别持有油田75%和25%的股份。尽管如此，外资公司还是抱怨管理设计不够清晰。它们只能管理一个油田，但却可以参加3个财团。石油巨头们则目标直指其期盼已久的大油田：BP的鲁迈拉，荷兰皇家壳牌的基尔库克和Bai Hassan，埃克森的Zubair，雪佛龙和道达尔的West Qurna Phase 1等。

　　萨达姆时期协议：相对优先

　　沙赫里斯塔尼表示，11个新油田和日产量250万桶的第二轮招标将简单和快捷很多。Majnoon和West Qurna Phase 2油田都很容易到手，这两个油田的总日产量将达到100万桶。另外还有 Halfaya, Gharraf, East Baghdad, West Kifil, Qayiarah, Najmah, Badrah, Diyala油田和Siba气田。

　　其中，沙赫里斯塔尼指出，由于伊战前俄罗斯卢克公司就已经取得了West Qurna Phase 2油田的开采权，因而本次竞标中该公司在同等条件下将享有优先权。但他同时表示，最终合作的达成取决于竞标公司的竞标价，而不是任何前政权的某个承诺。

　　关于与伊朗和科威特接壤地区的油田，沙赫里斯亚尼补充说，伊拉克政府已经与伊朗政府和科威特政府做了充分的沟通，并提出了边界油田开发一体化的建议，得到了两国政府的积极响应。三国之间已经建立了专门的技术小组定期会晤，目前的进展是令人满意的。伊拉克境内的边界地区油田已经在开发，并希望能尽快与伊朗和科威特达成共同开发协议。

　　伊拉克的增产计划还包括纳西里耶（Nasiriyah）油田的工程和技术改造项目。这一项目将使该油田的高峰日产量超过30万桶。沙赫里斯塔尼已经收到了意大利埃尼集团（Eni）、西班牙雷普索尔YPF公司（Repsol YPF）和日本石油公司（Nippon）的投标书，并希望这个18月内达到日增产量10万桶目标的项目能够尽快成交。日产量只有1万桶的东巴格达油田公司也有望成为这一项目的候选人。对于Nahr bin Umar油田，这些公司也表示出了兴趣。