尽管工业和信息化部在之前发布的报告中，点名批评新能源产业中存在部分产能过剩隐忧，但这个新兴的产业仍是官方重点关注和发展的领域。国家能源局近日就“十二五”能源规划提出7个前期重大研究课题，从中可以窥出官方“十二五”期间对能源发展的关注方向。

　　7个研究课题中，“新兴能源”相关的课题占去4个，成为最受重视的领域，而像石油、天然气、发电、重大能源装备制造、节能等一些常规能源领域，则连一个课题都没有。

　　新兴能源最受重视

　　“这次对外招标的课题，都是我们当下最为关注的领域。”国家能源局一位负责官员向媒体表示，但他很快补充说，“同时也是争议比较多的，尚未统一意见的领域，对于一些我们已经看得比较清楚的，便不再招标了。”

　　按照课题的定义，新兴能源不仅包括人们经常提及的风能、太阳能、生物质能等，还包括洁净煤技术、煤层气、天然气水合物、核能、智能电网、新型汽车燃料等。

　　与“新兴能源”相关的课题分别是“‘十二五’新兴能源优先发展领域及其战略任务”、“新兴能源发展基础设施及其配套体系研究”、“煤炭清洁利用主要方向战略定位”以及“我国智能电网发展模式及实施方案研究”。能源局表示，大力发展并积极培育具有良好发展前景的新兴能源产业是我国能源政策的重要内容。

　　重点领域优先发展

　　由于各种新兴能源的发展规模及所处阶段并不一致，在中国能源发展中的地位和作用也不尽相同。为此，能源局要求课题研究要“初步遴选出我国近中期新兴能源发展的优先和重点领域，科学确定其发展目标及战略地位和作用”。

　　尽管能源局并未明说哪些新兴能源将成为优先和重点发展领域，但在“新兴能源发展基础设施及其配套体系研究”课题中，能源局提出，要“围绕风电、太阳能发电、车用新型燃料、生物燃料等新兴能源重点领域”，提出下一步新兴能源发展需要完善的基础设施建设及其配套政策标准体系。

　　这或可推断出，官方目前钟情于风电、太阳能发电、车用新型燃料、生物燃料等新兴能源，但官方并未证实这一说法。当然，也不能忽略了“洁净煤技术”和“智能电网”这两个被单独形成课题的新兴能源领域。

　　在中国的一次能源结构图中，煤炭占据其中的七成。“以煤为主”的能源消费结构，既是中国能源的基本特征，也是必然选择。能源局期望，通过课题研究，从技术成熟度、经济性、能源利用效率、环境影响分析、区域经济协调发展等方面对煤炭清洁化利用方向进行综合评价，提出中国煤炭清洁利用的基本方向和政策框架。

　　而作为国际电网的发展趋势，智能电网可以在发电、输电、变电、配电、用电和调度等环节，实现数字化管理、智能化决策、互动化交易。如何借鉴国外智能电网建设发展的计划方案和经验做法，同时根据中国能源产业发展新形势新动向对电网发展提出的新需求，提出中国智能电网建设发展的模式和实施方案，是国家能源局对课题提出的要求。

　　服务于“十二五”规划

　　除4个与新兴能源相关的课题外，另外3个课题分别涉及中国能源供需总量和结构、系统优化，能源发展主要约束性因素，能源运输通道体系建设研究等方面，属于从宏观上把握中国能源的发展大势和挑战。

　　国家能源局官员表示，这批将于明年春季完成的课题，将服务于能源局的“十二五”规划，但“只是起到辅助作用，不会最终成为十二五规划的内容”。

　　根据国家能源局的安排，这批课题于2010年5月前完成并向国家能源局发展规划司提交正式研究报告。