很少有人能够探听到青岛市香格里拉酒店二楼盛世堂内里的会议详情，备受关注的第四次中美能源政策对话和第九届中美油气工业论坛就在这里举行。
 
　　27日中午，美国新上任的驻华大使Jon Huntsman刚走出会场就被记者围住，“A nice day”是他对记者说的第一句话；国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝随后在接受采访时也泰然自若，从双方表现在媒体面前的态度来判断，这是一个与会双方都感到轻松愉快的开始。
 
　　事实上，这是个封闭会议，双方都很谨慎，在今年11月奥巴马访华之前拒绝向媒体透露更多消息。但从主办方公布的会议日程以及记者多方采访的情况来看，中美双方在清洁能源合作、非常规天然气开发、第三方携手等方面正在迈出新的重大步伐。

　　未来期待点：第三方合作潜力巨大

　　在第三方联合开展能源合作成为本次对话和论坛上两国代表讨论的另一个热点。
 
　　张国宝在28日举行的中美油气工业论坛中表示，近年来，中国石油企业积极实施国际化经营战略，在一些资源国开展海外投资和跨国经营活动，但中国能源企业在海外发展尚属起步阶段。中美两国企业在第三方也仅仅是开展了初步的合作。从长期来看，中美油气领域的合作前景仍然十分广阔。
 
　　2009年8月18日中美双方签署的一份购销协议是双方比较愉快的初始合作。中国石油天然气集团公司与美国埃克森公司签署液化天然气(LNG)的购销协议，在未来的20年里每年从澳大利亚高庚天然气项目进口225万吨液化天然气，并计划在中国建造LNG运输船。 

　　中国石化国际石油勘探开发公司副总经理侯洪斌认为，在国际油气市场上，中美两国面临的真正挑战不是对有限油气资源的争夺，而是如何实现充分、合理的利用，保持油气供应和价格的稳定。两国有望开拓第三方油气勘探开发市场、深化油气勘探开发领域的技术合作、共同建设第三方大型天然气生产基地，利用双方在工程技术服务方面的互补优势开展合作，加强油气贸易方面的合作。 

　　席卷全球的金融危机对于整个能源行业来讲是把双刃剑，既给能源行业带来了严重的挑战，也提供了难得的调整机遇。 

　　张国宝指出，中美两国企业应利用自身优势，抓住机遇，努力提升能源合作的深度和广度，在第三方合作等新领域加强合作。未来中国天然气供需将出现缺口，其中一部分将由LNG和进口管输天然气来弥补。中国石化希望与美国公司合作开发海外大型气田和建设管道、液化厂等基础设施，以解决LNG气源的供应。 

　　侯洪斌表示，中国能源公司在油气勘探开发、炼化方面拥有一定的技术优势，在环境保护、节能降耗等方面也取得了长足进步，但与国际先进水平相比仍存在差距，因此需要加强和美国在第三方能源领域的合作。 

　　目前，中国石化已经与美国的埃克森美孚、美国能源开发、威德福、伊士曼、杜邦等油气化工公司在中国境内就油气田勘探开发、炼油化工、石油工程等领域开展了广泛深入的合作，这为中美两国在第三方开展油气合作奠定了良好的基础。
 
　　美国能源协会执行主任拜瑞K·沃辛顿认为，中国拥有低成本的劳动力、先进制造业基地等方面的优势，中美两国应探讨双方的合作，这样可以超过单个国家的实力，实现更好的超越。 

　　国家能源局副局长刘琦说，美国在能源开发和利用上拥有技术优势和先进的管理经验，中国作为发展中大国，经济和能源发展会对世界各国，尤其是资源生产国带来更多发展机遇，给国际市场带来更广阔空间。两国的合作具有较强的政治经济和技术基础，目前中美两国已在石油天然气勘探开发、炼油化工等领域开展卓有成效的合作，中国愿以此为基础，继续推动和扩大两国在油气领域的相互合作。

　　最佳契合点：中美清洁能源合作共识最多

　　二氧化碳的捕获和封存(下称CCS技术)在日前美国匹兹堡G20峰会中成为热点词汇。二氧化碳捕获和封存技术是指将能源工业和其他行业生产中产生的二氧化碳分离、搜集并集中埋存于地下数千米的地质层中与大气隔绝。眼下低碳经济已经成为一个新的经济增长点，中美双方在此问题上已经达成共识。 

　　张国宝表示，发展清洁能源是中美两国共同利益最接近、分歧最小的一个领域。与会的美国能源部助理部长David Sandalow向中方传达了奥巴马政府对全球气候变化的态度，“如果不能阻止气候变化，我们的代价也将是巨大的，而中美两国恰恰是能在解决全球污染问题上做出重大贡献的国家。” 

　　Sandalow认为，CCS还是利用新技术增加石油产量的最好方法之一，“无疑，CCS是两国这次对话的重要议题之一。捕获二氧化碳，然后储存在地底下，能够明显提高油田产量，此消彼长中达到最好的效果。” 

　　目前利用这项技术比较成熟的国家和项目有挪威的Sleipne项目、阿尔及利亚的In Salah项目和加拿大Weyburn项目，我国在此技术上起步较晚。这次中美能源对话的一个重要合作协议就是《神华集团和美国西弗吉尼亚大学关于开展煤炭直接液化二氧化碳捕获和封存技术合作的协议》，中国的煤炭巨头和美国的科技单位将就这一技术展开国际合作。
 
　　吴秀章是神华集团的副总工程师，他在27日下午的签约仪式上和西弗吉尼亚大学的J.J Fletcher教授交换了签约书。他在接受《经济参考报》记者采访时透露，在中美两国政府的支持下，神华早在去年开始就跟美国西弗吉利亚大学开展了二氧化碳捕获和封存项目预可行性研究工作。“现在签署的协议是在预可行性研究的基础上，逐步开展项目可行性研究工作。”吴秀章对双方的签约很欣慰。 

　　此外，国家能源局电力司有关负责人表示，我国将全力支持国内有关单位在CCS领域开展研究和探索。美国西弗吉利亚大学资源分析中心、美中能源中心主任、教授Jerald J. Fletcher在谈到与神华的合作项目时说：“我们已经与神华集团合作多年，主要在内蒙古地区从事煤液化项目，现在我们在碳管理与储存方面继续合作，目前这一领域研究仍然处于起步阶段，中国和神华集团愿意推进并学习这一技术令人赞赏。” 

　　美国能源部首席助理部长帮办Victor Der透露，除了企业与科研单位的合作，美国能源部的技术委员会也已与中国科学院展开了合作，这对于CCS的技术普及是个重大利好。 

　　中美清洁能源联合研究中心的筹建也是一则体现双方对待清洁能源政策趋同的实例。Sandalow在接受《经济参考报》记者采访时说：“中美双方代表在会议期间已经讨论了研究中心下一步的发展规划，我们将优先在节能建筑、清洁煤和碳捕捉储存技术、清洁能源汽车等方面开展联合研究，在这些领域两国可以共同协作，以发展经济并尽量减少对环境的危害。”
 
　　国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶也在对话中表示，国家能源局愿与美国能源部进一步开展深入务实的合作，动员中方的大型能源企业和科研机构，在关键材料和关键装备方面实现突破，最终建设一批示范工程，体现清洁能源技术对未来社会可持续发展的贡献。

　　新的增长点：非常规天然气开发呼之欲出

　　本次会议与前三届对话相比，还特别增设了一个“非常规”的环节——非常规天然气技术研讨会。这个由张国宝力推的研讨会在很大程度上体现了双方谋求双方优劣互补的想法。 

　　中国具有丰富的非常规天然气资源，据预测，中国低渗透天然气(包括致密砂岩气)资源量可达100万亿立方米，煤层气资源量约为30万亿立方米，页岩气资源量可达100万亿立方米，此外，中国还有丰富的高含硫、二氧化碳天然气等。 

　　中国一直致力于探索低品位油气资源。2008年，致密砂岩气和高含硫、二氧化碳天然气产量约占全国天然气产量的19.3%，预计今后比例将继续增加。目前，中国煤层气年产量约58亿立方米，页岩气正进行先导试验开发的准备工作。
 
　　与会的国家能源局石油天然气司司长张玉清在会上算了笔账：“上世纪90年代中期以来，中国天然气消费量大幅增加，‘九五’期间年均增长率为6.7%，‘十五’期间为13.7%，‘十一五’期间为20%。天然气生产增长速度为12.2%，基本能够满足国内需求，未来随着天然气资源品位降低，推动非常规天然气开发对满足中国天然气需求意义重大。”中国有这个巨大的需求，而美国则在非常规天然气开发中已经先行尝到了甜头。
 
　　几年前，曾经有天然气领域的分析机构对美国泼过冷水，认为美国很快会成为天然气的净进口国，这个机构还声称，美国到2030年会是世界上最大的天然气进口国。 

　　然而，由于页岩气、煤层气等非常规天然气开发逐渐发挥作用，2009年美国对于天然气的进口出现下降，“由于我们在技术上的创新，油气开采的可采类型增加了，正因为这些好的技术，让我们降低了在非常规天然气开发方面的成本，从而不用过多地依赖从外国进口的天然气。”Sandalow说。
 
　　此次非常规的天然气技术研讨会在不久的将来会凸显其价值，因为美方的技术输入，非常规天然气的开发技术也会逐渐被中国利用，这次会议上讨论的页岩气开发技术就是双方展开讨论最多的技术之一。