24日，《2010年中国工业经济运行形势分析报告》新闻发布会在北京召开。工业和信息化部经济运行局副局长肖春泉在发布会上表示，包括石油在内的大宗商品价格近来持续高涨，加大了我国企业的生产成本。

受北非重要产油国利比亚暴力冲突升级的消息刺激，纽约市场油价23日盘中冲破每桶100美元，并收于28个月以来的最高水平，伦敦市场油价突破每桶110美元。

在高油价的压力下，肖春泉表示，2011年工信部将进一步加大节能减排和工业结构调整的力度。

高油价加大企业生产成本

油价一向是大宗商品价格的风向标。在高油价的带动下，国际大宗商品价格节节上涨。

肖春泉表示，近期，石油价格在100美元/桶的高位震荡；2010年下半年以来棉花价格上涨了一倍，对外依存度超过60%的铁矿石进口价格连续多年持续上涨，目前仍处于高位运行。“2010年，工业品出厂价格累计同比上涨5.5%，原料、燃料和动力购进价格累计同比上涨9.6%，高出工业品出厂价格涨幅4.1个百分点。”

肖金泉指出，大宗商品价格上涨加重了通货膨胀预期，并导致企业生产成本节节攀高，这是当前工业经济运行面临的主要困难之一。

有关专家认为，短期来看，国际油价恐怕仍将居高不下。因此，如何应对高油价的挑战，将成为我国工业经济运行面临的一个严峻考验。而进一步加大节能减排工作力度，则是应对这一挑战的有效途径。

在这方面，工信部做了大量卓有成效的工作。肖金泉表示，“十一五”期间，单位规模以上工业增加值能耗累计下降25%以上，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降25%和20%左右，单位工业增加值水耗、工业固体废物综合利用率提前实现“十一五”目标。

他说，“工业能耗占全社会能耗70%以上，工业单位能耗的大幅度下降为完成 十一五 节能目标做出了积极贡献。”

2010年，工信部大力淘汰落后产能，高耗能行业投资增速回落。“期内高耗能工业投资同比增长14.1%（城镇500万元以上项目），增幅比2009年回落8.2个百分点，占城镇投资比重比 十五 时期下降5.8个百分点。”

肖金泉坦言，在节能减排工作中，一些见效快、容易做的措施基本都实施了。“十二五”期间，能源支撑我国工业可持续发展的压力和挑战巨大，节能减排面临的形势依然严峻。

他表示，2011年还要新增降低二氧化碳排放强度和污染物排放控制种类（氨氮和氮氧化物）及重金属污染控制指标，大力推动节能减排工作。

结构调整将进一步推进

在推动节能减排的同时，加快推进结构调整也是应对高油价的必要举措。

业内人士指出，中国经济崛起受益于全球化带来的统一市场和制造业转移，但是全球化的先决条件之一 低廉的运费在高油价时代已经不复存在。高涨的油价将使中国制造商或贸易商的运输成本大幅增加，导致出口优势进一步降低。

同时，“中国制造”今年还面临更多挑战。肖金泉表示，“一些主要经济体为刺激本国经济复苏，大量投放流动性，可能会引起国际金融市场汇率波动加剧，人民币升值压力持续增大。”

他说，“在世界经济缓慢复苏、国际市场需求增长乏力的大背景下，发达国家 再工业化 、其他发展中国家出口竞争力增强也对我国出口产品形成了较大竞争压力。”

业内人士认为，由于出口面临长期压力，2011年拓展内需市场将成为工业企业的重要选择。

肖金泉还表示，为了促进工业经济平稳健康运行，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业；着力优化中小企业发展环境也将成为工信部未来一段时间的工作重心。