中国工程院2月28日在北京发布其完成的重大项目研究成果称,通过实施科学、绿色、低碳能源战略,预期到2030年前后中国能源发展将出现历史性转折点,到2050年,中国将基本完成能源体系的变革,实现能源供需模式的科学平衡。能源结构中,洁净能源将占一半以上,并呈继续增加势头。
名为《中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究》的重大项目提出,科学、绿色、低碳能源战略是中国可持续发展的能源战略,中国能源科学发展必须强化“节能优先、总量控制”战略,实现能源消费的总量控制既要控制GDP能源强度,又要控制年均GDP过快增长。“十二五”期间GDP平均增长8%,已经是一个很积极的高水平增长目标。
《中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究》对实施科学、绿色、低碳能源战略提出多项建议:管理体制方面,国家设立能源统一主管部门,全面负责制定能源战略;对各级政府和企业,完善科学的考核指标体系,在GDP增速上,强调又好又快,不宜追求两位数增长,注重发展的质量、效益,把节能、绿色、低碳的要求作为硬指标,列入考核体系。引进化石能源消费总量控制目标,以防止盲目扩大投资,避免单纯追求GDP增速。
经济政策方面,完善能源立法,出台资源税、能耗税、排放税、碳税、物业税、调整能源价格、强化资源管理等政策,完善各类准入标准、技术标准,提高节能标准,严控高耗能产品出口,鼓励高附加值产品出口,从制度上引导低耗能建筑、节能减排汽车,促进建筑业和汽车业的健康发展,适当控制中国汽车拥有率,严控高能耗产业增长,大力发展生产性服务业。
同时,尽快落实一批关键能源政策,建设国家级能源科技研发机构和平台,加快能源重大科技攻关,大力提倡绿色消费和生态文明理念
中国工程院院士、《中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究》重大项目组组长杜祥琬表示,在“中国模式”探索中,中国人必须创造一条可持续发展的新型道路,科学、绿色、低碳能源战略是这条道路的要素。“这条道路的创新,将是中国对人类做出的最重要的贡献”。