我国经济的平稳较快增长，使支撑经济增长的能源需求越来越具有刚性。去年，国内生产总值达到３９.８万亿元。与之相对应的是，能源消费量快速增长。国家统计局统计公报显示，去年全国能源消费总量为32.5亿吨标准煤，比上年增长5.9%。按照“十二五”规划，我国GDP增长年均将保持8%左右，我国经济发展对能源的需求进一步增强。

一方面能源需求增长加剧，另一方面传统化石能源总量有限。国民经济发展的能源需求不可避免地要寻求新的供给渠道，新能源适应了这一历史性的需求。

新能源之门正逐渐开启。据不完全统计，2010年中国光伏电池产量达到8吉瓦，约占全球总产量的一半，居世界首位。截至2010年底，中国全年风力发电新增装机达1600万千瓦，累计装机容量达到4182.7万千瓦，首次超过美国，跃居世界第一。

在国家宏观政策层面，我国相继出台了一系列支持新能源产业发展的政策，为新能源产业发展营造了良好的发展环境。2010年10月18日，国务院下发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台政策，加快新兴产业的培育和发展。根据规划，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右，到2020年，战略性新兴产业增加值的比重争取达到15%左右。

大力发展新能源，是贯彻落实科学发展观，实现经济发展方式转变的战略步骤。新能源产业适应了低碳发展、绿色发展的历史趋势和潮流，将成为我国转变发展方式，实现经济转型的重要支撑点。

节能减排要求减少排放，实现可持续发展。“十一五”期间，我国新能源跳跃式发展，到2010年底，我国新能源年利用量总计3亿吨标准煤，占当年能源消费总量的9.6%，为降低排放作出了巨大贡献。按照“十二五”规划，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%，非化石能源占一次能源消费比重要提高到11.4%。正是新能源面临着巨大的政策效应和经济效应，因此，新能源领域的产业革命，将代表着经济未来转型的方向。

目前，新能源发展还存在着一些制约性因素，政治共识方面，世界各国如何对待新能源问题，在气候上承担共同但是有区别的责任方面，还存在差异。经济成本过高，也制约着新能源发展，目前，风能和太阳能的成本分别是火电的1倍和4倍，要用清洁市场机制进一步补贴新能源产业。技术阻力较大，新能源一些关键设备还需要进口，必须在关键领域组织科技攻关。新能源成为贸易摩擦新热点，个别国家已经发起对太阳能反倾销、反补贴调查，需要重视新能源发展的外部环境。只有充分研究新能源产业发展过程中遇到的市场和机制问题，才能有的放矢，把新能源产业培育成真正的战略性新兴产业。

中华全国工商业联合会新能源商会执行会长 张征宇