时隔4年，由施正荣、彭小峰等光伏巨头共推的“2012年1元/度电”目标将提前1年实现，紧追而至的是国内光伏市场的大规模启动。

“第三批光伏特许权电站将于三季度开始招标，我们目前正在制定计划书，并与五大电力集团积极联系。”5月25日，中盛光电中国区经理胡桂所对记者表示，该公司希望今年至少可有一个项目可收入囊中。

2009年首批光伏特许权电站招标规模为10兆瓦，2010年扩容至280兆瓦。根据国家能源局《2010年能源经济形势及2011年展望》报告预计，2011年这个数字将增至500兆瓦。

“1元/度电，落实到组件中，相当于1美元/瓦的生产成本，这在英利、赛维LDK等大厂已能够实现，由是成为国内市场可以大规模启动的基石。”一位中部太阳能高管预计，500兆瓦的特许权电站项目、不低于200兆瓦的“金太阳”项目，外加地方电站项目，今年国内光伏装机规模或超过800兆瓦。

财政部日前表示，中国将积极运用财政补贴方式推进“金太阳”示范工程，力争2013年起每年国内光伏发电应用规模不低于 1000兆瓦，以加快国内光伏发电产业的发展。

1元/度电推力

“1元/度”光伏发电成本方案先前由包括无锡尚德董事长施正荣及赛维LDK董事长彭小峰等光伏人士主推，并于2008年12月18日在南京召开的江苏省光伏产业协会第一届理事会议上通过的《2012年光伏发电一元一度电的科研专项》中撰写成文，后遂成为业内共识及目标。

在施正荣看来，考虑环保和电价不断上涨等因素，当光伏发电成本降到1元/度时，就可以与常规能源竞争。

光伏发电成本分为四部分：太阳能光伏组件及系统费用、逆变升压设备及二次升压变配电设备费用、建筑、安装工程的费用、建设管理费、土地征用费等。此外，还包括建设电厂的成本，比如土地、电缆等其他的配套。、

此中，组件及系统费用占据总投资的63%左右，而多晶硅成本又占据组件的60%左右。此前，赛维LDK宣布，其组件的生产成本在2010年第四季度已经低于1美元/瓦；在5月20日一季报推出后，英利亦证实其发电成本已经降低到1元/千瓦时。

赛维LDK国内组件销售总监姚峰告诉记者，保利协鑫的多晶硅年底产能达到46000吨，赛维LDK年底将有25000吨的产能投放，多晶硅供应紧张得到缓解，为组件成本下降提供可能。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对此表示谨慎。在他看来，光伏发电成本还很难普遍做到1元/度以下，仅有少数企业达标，“但到2012年1元/度的目标将能基本实现”。

在2009及2010年前两轮的光伏电站特许权招标中，其中标价格分别为1.09元及1元以下，后者最低为0.7288元/度。截至2010年，国内光伏电站千瓦投资在1.5万-1.8万元之间，对应至电价为1.2-1.4元/度，距离实现1元/度电仅有一步之遥。

2011年或超800兆瓦

2010年，中国光伏电池产量达到8000兆瓦，约占全球总产量一半，居世界首位。与之相对，光伏发电市场装机量仅为380兆瓦左右，占全球总装机的3%。

前述中部光伏企业高管分析，去年“金太阳”项目招标规模为200兆瓦，今年规模将不少于去年，加上地方项目及特许权电站项目，总规模将超过800兆瓦，与美国去年878兆瓦的安装量相当，“但这是保守估计，我们内部预测今年就可以达到1G瓦”。

此前业内人士预计：国家若从每年征收的可再生能源电力附加费中每千瓦时拿出0.1分用于光伏发电的电价补贴，则每年可以扩大国内光伏市场500兆瓦-1000兆瓦

国家电监会一位负责人证实，今明两年中国有望将可再生能源电价附加从目前的每千瓦时4厘增加至6厘，2015年后提高到1分钱，将有力支持以光伏为代表的新能源产业发展。

平安证券对此颇为乐观：我们维持国内市场新增装机2011年1000兆瓦、2012年1500兆瓦的预测，全球新增装机2011年19GW的预测。

孟宪淦表示，随着特许权电站数轮招标之后，国家对光伏上网电价已有参考样本，未来应及时出台固定电网电价，以保障国内市场的健康成长。

孟宪淦称，应根据地域不同出台不同的固定上网电价。“如果依据就是敦煌项目的1.09元，显然不合理”。从满发电时数看，西部如敦煌是1600小时，上海只有1100小时，不同的资源条件下，决定了投资的回收期不一样，在实践还很少的情况下出台统一电价不合市场规律。

（责任编辑：李雨思）