风电

日前有报道称，美国贸易代表办公室6月7日表示，中国已同意停止对使用国产部件的风电企业提供补贴。昨日（6月8日），财政部条法司有关人士在接受《每日经济新闻》记者采访时证实，2008年出台的《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》（财建[2008]476号）已于今年2月21日取消。

风力发电行业有关人士认为，这一补贴政策的废止不会对国内风电企业产生太大的影响，因为大部分企业已经用完了这一补贴中的优惠指标。

美301调查涉及风电领域

去年10月15日，美国贸易代表办公室启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查，涉到我国风电产业领域。

去年12月底，美国指责中国为风电设备制造商非法提供补贴，向WTO申请磋商解决，为发起贸易诉讼迈出了第一步。

上述补贴政策就是财政部于2008年出台的《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》。办法要求财政资金支持对象为中国境内从事风力发电设备生产制造的中资及中资控股企业。对满足支持条件的企业的首50台风电机组，按600元/千瓦的标准予以补助。

中投顾问新能源行业研究员萧函认为，由于补贴政策只针对具有自主知识产权的中资企业，因此促进了国内风电设备的自主化，增强了国内企业的竞争力，提高了国外设备厂商进入中国市场的门槛。

政策取消国内企业影响不大

美方认为，中国风电涡轮机及相关零部件制造商在2008年已获得数亿美元的政府补贴，中国“为提高风力发电产能”而实施补贴的做法有违世贸组织的相关条款，美方希望中方“终止”这些补贴，并已要求与中方进行磋商。

6月7日，美国贸易代表办公室(USTR)表示，中国已同意停止对使用国产而非进口部件的风电企业提供600万~2200万美元不等的补贴，并表示这会为美国企业在华提供公平竞争环境。

“当时，美方咬得太紧，最后都表示要起诉到WTO了。”财政部条法司有关人士说道。

华锐风电副总裁陶刚称，上述政策补贴范围很小，主要是首50台，以促进技术进步，该公司也曾申请过部分补贴。不过，陶刚称，“这也给中国提了醒，制定行业政策要按WTO的规则来办，防止被国外企业利用。”

“这一政策的废止影响并不大，不会令风电企业业绩产生太大波动。”萧函分析，政策支持对象只是满足条件企业的首50台风电机组，而在近两年内，大部分企业已经用完了这一优惠指标。

同时，设备制造商成本大幅下降，对政策的依赖程度也在不断下降，而国内风电产业存在着过剩风险，政策废止还有利于抑制风电投资过热。

据统计，去年，国内全年风力发电新增装机达1600万千瓦，累计装机容量达到4182.7万千瓦，首次超过美国跃居世界第一。

（责任编辑：刘朋）