昨日早上8点,越南海军在南海汉翁岛附近举行了第一阶段海上实弹演习,而第二阶段的实弹演习则在晚上6点到12点间进行。
与此同时,美国一艘导弹驱逐舰已部署在南海海域,目的是为“确保航海自由”;而核动力航母“乔治·华盛顿”号12日上午驶离美国海军横须贺基地。该航母预计将在未来数月内,在西太平洋海域与各国合作执行“警戒任务”。
近段时间中越南海争端持续升温。就在6月9日上午,越南武装舰船非法驱赶中国渔船,并不顾中国渔民的生命安全,拖曳中国渔船倒行长达一个多小时。中国外交部发言人洪磊当即对此表示,越方船只的做法严重威胁了中国渔民的生命安全。
以攻为守?
“ 越南看上去很强硬,实际上玩的是以攻为守的招术,企图以高调、强硬来保住它在南海非法攫取的利益。”上海国际问题研究院亚太研究中心助理研究员周士新向《第一财经日报》表示。
在上世纪70年代中期以前,越南曾多次公开、正式承认西沙群岛、南沙群岛是中国的固有领土,但1974年以后,越南的态度发生了转变,北越在统一越南全国的过程中,抢占了原由南越侵占的中国部分南沙岛礁,之后又不断扩大占领范围,到目前已占领了约29个岛礁,是占领南沙岛礁最多的国家。
为了巩固其占领“成果”,越南不定期地组织官员和有关团体去岛上慰问,还开辟了赴南沙的旅游线路。2004年,越南在南沙群岛的南威岛上修建了机场,该机场甚至可以降停中型客机。
“ 越南从南海攫取的经济利益也十分巨大。2010年,越南从南海开采的石油产值约占到其GDP(国内生产总值)的1/3。”周士新表示,越南的经济还处于起步阶段,基本上没什么重工业,即使在轻工业中,与外商的合资企业也占了很大一部分。
自从上世纪90年代采取“革新开放”政策后,越南的经济发展速度开始加快。2010年,越南GDP首次突破1000亿美元,达到1046亿美元,同比增长6.78%。
在经济快速增长的同时,越南的军费开支也逐年增长。2011年,越南的军费预算为26亿美元,外界普遍估计其今后几年的军费将持续稳定在30亿美元上下。
“ 从目前来看,越南空军引进了较先进的战斗机,力量要强一些,海军仍然比较弱。”外交学院战略与冲突管理研究中心主任苏浩向本报表示。
周士新则认为,越南在明知其军事实力要远远弱于中国的情况下,仍然向中国“叫板”,其用意一方面是吸引国内民族主义势力的支持,另一方面,是企图以弱者的姿态吸引国际社会的注意。
挟美自重?
2002年,中国与东盟各国签署《南海各方行为宣言》,强调通过友好协商和谈判,以和平方式解决南海有关争议,在争议解决之前,各方承诺保持克制,不采取使争议复杂化和扩大化的行动。越南也是签字国之一。
“ 越南的强硬,一个重要的背景是美国高调重返亚洲。”苏浩指出,越南企图挟国际社会,尤其是挟美国以自重,来向中国施压。
不过,美国似乎并不支持越南在军事上向中国“叫板”。美国国务院发言人唐纳日前表示:“我们不支持任何加剧目前紧张程度的做法,我们不认为这是有帮助的……对于武力展示,以及其他类似行动,我认为只会加剧紧张。”
“ 美国需要南海维持一定的紧张,以增加美军在南海存在的理由。但美国不希望在南海爆发大规模冲突,那会迫使美国做出战略选择,甚至引发中美冲突,那并不符合美国的利益。”苏浩表示。
“ 不过,越南与美国之间有着痛苦的记忆,目前两国虽已恢复正常的外交关系,但越南对美国插手南海争端,仍然是保持警惕的。”周士新说。