中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义原理研究部主任、教授、博士生导师--胡乐明

　　全球石油化工网在第三届中国石油石化行业发展国际论坛报道：

　　胡乐明：各位领导，各位来宾，大家好，十分荣幸能够参加这样的会议，也感谢主办方的盛情邀请。我是做宏观经济研究的，可以说对石油石化行业基本上没有什么研究。只是有幸从去年下半年开始，在中国海油总公司进行调研工作，对海洋石油工业有一个粗浅的认识。我简单把我在中国海洋石油总公司调查的材料进行了一个梳理和整理，我下面简单结合中国海洋石油公司28年来发展所取得的成就和积累的经验谈一下如何来进一步做强做优国有企业。

    中国海洋石油总公司在1982年2月，在原来石油部外事局等单位支持下成立的，它的成立之初职责就是负责中国海域对外开采海洋石油天然气资源，这样的背景说明中国海油是改革开放产物，是工业领域的特区。国家给予中国海油资本金是不足的，但是给予了一些政策支持，包括给予中国海油对外开采海洋的专用权，以及所生产的石油可以用美元作价，说明中国海油从成立之初面向市场，面向国际，中国海油是改革开放的产物，中国海油成立之初就具备了市场化、国际化的基因，这一点是我们在理解中国海油短短28年发展，取得很辉煌成就关键的一点。

    中国海油28年发展，取得了很大的成就，从1982年到2010年中国海油的资产累计增长25倍，销售收入累计增长911倍，利润从0增长到2009年250亿元。

    国内外影响力在不断提升，2010年中国海油荣获最佳能源生产企业，这个奖项被誉为能源行业的诺贝尔奖。另外，中国海油的贵州项目，也获得了项目界的最高奖项，可以说通过发展，通过过去短短28年发展，中国海油已经从一无所有的公司，成长为受人尊敬，得到国际同行认可的一流公司。

    国际一流公司已经初步具备，经过28年发展，中国海油已经形成上中下一体化，能源结构从传统能源到现代能源体系，构建成以传统油气开发为主业，以炼油等综合性的能源公司。中国海油28年发展是多方面的，对于中国的成就是成功变成海上大型油田，成功建设海上大庆油田，它的成功使我国用不到30年时间走完了西方发达国家百余年的历程，使我国成为世界海洋石油开发大国，在海洋石油开发行业进入世界前列，在12月20日之后，中央政治局常委对分别对中国海油做出专门批示，是在中国企业史上绝无仅有的。中国海油取得辉煌的成就，有哪些经验呢？我个人看来，中国海油的经验，可以从五个方面来概括。

    一、改革开放。中国海油是改革开放的产物，它是通过改革开放发展壮大，在中国海油成立之后，中国海油发扬中国石油工业的优良作风和创业中心，在中国整个社会在改革开放大的背景之下，探索符合自身特色的改革开放道路，为跨越式发展提供不竭动力。整个国家在发展，企业也要适应时代要求，探索自身发展路径。中国海油通过自身探索，符合了时代的要求，又寻找到自身改革开放的构建，在改革开放方面，中国海油的改革是有特色的，改革总体理念是立足于盘活、搞活企业资产，打造企业综合竞争优势，在国际化专业化分工的前提下，整合上市，在这个领域里面，中国海油把十家专业公司打造成两家，中国海油形成一个突出优势，就是综合一体化竞争优势，这样的竞争优势使中国海油在各方面和国际一流海洋公司相比，尽管有差距，但是综合起来看，它的综合实力是相当强的，在国际海洋石油公司里面处在领先水平。

    发展路径是很高瞻远瞩的，用很少量的人员和资产上市，通过它来带动不良资产，从而盘活整个资产市场。中国海油有一个理念，国有资产没有不良资产，只有用不好的资产。在中国海油这一点是体现的十分充分。刚才我们说了，中国海油改革路径选择是高瞻远瞩的，通过主业资产带动不良资产，从而实现资产的保值增值。中国海油是在82年就获得对外合作开采中国海域海洋石油的专用权，很早就早上了对外开放的道路，但是中国海油的对外开放还不是简单照搬西方做法的过程，中国海油对外开放秉持了学习创新，合作自营，从而成功实现从学习引进到自主创新发展，从国内参与合作到国际合作开发，从引进来到走出去的大跨越，经过28年不断探索，中国海油不断加大走出去步伐。目前中国海油在20个国家有24个项目，勘探面积超过36万平方公里，应该说中国海油开放路径也是相当具有特殊选择和自己选择的。

    二、发挥政治优势，在市场经济条件下，对于国有企业来说，有一个特殊优势，就是政治优势。中国海油也有很特殊的特色，首先中国海油长期以来坚持门卫要把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，必须充分发挥很多方面的作用，一个作用是发挥党组织在重大决策方面的主导作用，充分发挥企业党建和思想政治工作在企业市场当中的引领作用。充分发挥先进人员在群众中的带头作用，充分发挥党政廉政建设在促进企业建设方面的促进保障作用。

    为了发挥上述作用，中国海油通过思维创新带动机制创新，形成有特色的发挥政绩优势的做法，比如他们的网状格局，比如员工支持计划，在中国海油都有广泛的开展和实践。

    通过这样的机制、体制创新，中国海油努力推进五个方面转化。这五个方面有一个目标和途径，把党的理想信念转化为企业的凝聚力，企业价值理念每个企业都有，但是企业价值理念的核心是党的理想信念。企业发展方向必须把党的路线方针政策通过企业的占领制定结合进去。把党员先进性标准通过先进典型通过形象塑造转化为企业的带动力。

    需要说明一点，有一篇文章说中国海油要发挥五个作用，六个转化，什么意思呢？这里有一点小故事，我们调研当中发现，作用发挥和转化方面缺少一点，国有企业要充分发挥企业员工的主人翁作用，不仅要有党员党组织的堡垒作用和核心作用，还应该更充分发挥企业员工的主人翁作用，从而发挥企业员工主体的创造作用。关于中国海油发挥政治优势，有一点我想强调，因为中国海油80年代就走上了国际合作，在长期的过程当中，中国海油为现代国有企业积累了一个很好的经验，在海外如何把党建工作做好，如何把思想政治工作做好，如何充分发挥国有企业政治优势，应该说中国海油在这些方面积累了十分有意的经验，对下一步我们中国的企业走向国际合作当中，在接受西方规则当中如何发挥国有企业的政治优势做了一个深入的探索。另外中国海油把政治优势发挥和现代企业制度建设有机的融为了一体。

    三、不断的进行管理创新。中国海油成立以来，在建立吸收西方发达国家现代企业制度和智力结构合理因素的同时，根据中国企业的实际情况，大胆创新，实现了自身的管理模式和管理创新。我个人认为，它的内部所形成的高效治理结构，大家知道中国海油和中国的国有企业一样，它是第一家按照《企业法》注册的企业，没有董事会，是党组书记兼总经理这样的运作机构，但是长期以来中国海油摸索董事会的结构，形成了相互监督，相互约束的机制，成立了管理委员会，投资审查委员会。党组有一个决策机制，一个基本制度是党组议事规则，管理委员会总经理只有一票，多数不同意，这个决议不可能通过，少数不同意，对一些事项有重大意见分歧，这个决策事项要缓议，这个机制也是很有特色的，在中国海油总经理同意的事项，如果投资委员会2/3成员不同意这个项目是不能进行的，那么投资委员会2/3同意，总经理不同意，这个项目也是不能进行的。通过这样的内部治理结构设立，我们看到在中国海油所谓发挥党组织的政治核心作用，保障党的路线方针政策的实施是有制度和机制保障的。

    另外中国海油风险管理特别令人印象深刻，因为海洋石油和一般陆地石油有很大不同，它是一个高风险、高投入行业，比陆地石油开采风险要大很多，所以中国海油在长期风险实践当中，形成了全面的风险管理体系，另外中国海油在打造企业文化方面也有自身的特色，去年12月份之后，我们看到很多报端在介绍海油正和海油文化。

    关于中国海油管理创新，它是遵循经济运行规律，以中国文化为背景，通过国际化与中国化巧妙结合实现了管理创新。大家都知道，中国海油有一个说法，西方人称它为“最西化的中国公司”，大家不要对这个称呼形成负面的认识，它是注重把国外的先进经验拿来为我所用，实现中国化的过程，同时他也充分注意把中国国有企业一些优良传统，一些好的做法保持下来，传承下去，并且把这样好的做法推向国际合作项目当中，从而实现中国国有企业管理经验的国际化，二者结合实现国际化和中国化有机结合之后，打造出海油的管理模式，使得海油管理模式进入国际学界的顶尖学府哈佛商学院的案例当中，这是很重要的一点，不是简单的国际化、中国化就能打造这样水准的。

    四、强化科技驱动，通过科技驱动引领企业发展，这一点对于海洋石油工业来说是相当重要的，因为海洋石油开采在国际领域来讲，它和太空一样国际各个国家竞争的领域，在这方面只有加大技术创新，才能跻身世界一流水平，中国海油目前的技术创新体系已经是达到了相对完善的程度，形成了从总部战略技术创新到基层的实用技术创新，目前来看，尽管它和国际上一流的海洋石油公司相比较有一定的技术差距，但是在很多领域当中，中国海油也取得了重大技术突破，像海洋的稠油开发，还有提高海洋石油开发技术等等都处在国际领先地位。

    五、可持续发展，中国海油之所以能够从最初走到今天，一个重要的原因是长期以来他们遵循国际石油发展规律，中国企业发展规律和国有企业发展规律，持续发展理念不断升华，持续发展能力不断提升，这里面也有很多东西值得我们总结。

    第一，秉持可持续发展理念，积极进军清洁能源领域；

    第二，病程可持续发展理念，始终牢记以人为本，安全无小事；在中国海油形成这样的理念，人是中国海油最宝贵的财富，在中国海油发展里面，树立起尊重自然，安全第一。我们将国有企业要发挥国有企业的重点优势，要发挥吃苦耐劳，用于拼搏的精神，这点我承认是需要的，在今天以及今后一段时间里面，这样的精神对国有企业发展是仍然必不可少的，但是仅仅有这些是不行的，特别是在目前一些企业不规律做法的情况下，国有企业比必须在尊重规律，尊重科学的基础上这样它才有说服力，才有生存的空间。

    最后谈一些启示，中国海油是中国国有企业改革开放以来自主企业崛起的缩影，中国改革开放以来，大量国有企业迅速崛起，这些国有企业的崛起可以给我们提供大量的启示，我觉得遵循经济规律，探索具有中国特色的符合自身情况的发展道路。

    一、我们必须遵循经济规律，包括市场经济运行规律，企业发展规律，产业运行规律，同时我们必须结合企业自身的实际，探索符合企业自身发展的道路，企业应该遵循行业一般发展规律，同时结合自身实际，探索自身的发展道路是最重要的。

    中国国有企业发展到今天，有这样的成功不是偶然获得的，也不是国有企业凭着自身垄断地位获得的，是一直以来我们不断探索中国国有企业如何遵循经济规律才取得的今天的成就，未来的国有企业只有尊重市场规律，不断推动国有企业改革，使国有企业成为市场主体，才能培育出世界一流的企业，这是市场经济运行的基本要求。通过28年改革，我们看到国有企业管理体制有一个很大的变化，形成了目前管资产、管事、管人相结合的国有企业管理体制，这个体制核心是政府、企业、市场的关系，但是下一步在未来的发展，我们如何很好的完善这些体制是有很多问题值得探讨的。

    比如管什么事，比如最近的权利下放问题，这个问题到底怎么做还是需要探讨的问题。在这个体制里面有很多需要我们去探索。这里面探索的实质是什么呢？探索实质是要找到一条国有企业与市场规律更加有效结合的路径。

    二、必须遵循产业发展规律，不断优化国有企业布局结构，国有企业不仅要承担现有市场经济条件下的职能作用，还要承担一些特殊的职能作用，所以我们要不断优化国有企业的布局结构。在当前国内国际发展情况之下，我们国有企业功能和作用到底是什么？这个问题的解决必须依靠在未来发展里面必须遵循产业发展规律，结合国家需要，进一步回答发展什么、控制什么、放开什么的问题，比如说产业链我们看到，中国海油发展也是一样，从上游开发不断延伸打造全产业链的产业结构，那么中国国有企业也在这么做，企业按照产业链、产业化的规律，扩大产业领域的行为，到底是不是应该允许和鼓励的呢？特别是在下游拓展进入了一个新的领域，对企业符合产业规律的做法怎么办？需要我们进一步按照产业发展规律，按照国家要求进行进一步探索。

    三、遵循企业发展规律，提升国有企业内部管理水平，国有企业要把内在的发展活力激发出来，内部发展规律要适应市场经济发展需要，所以国有企业要不断提升内部管理水平，努力形成一个新企业之间需要的，具有中国特色的管理理念和管理模式。

    四、遵循国际竞争规律，着力培育国有企业国际竞争优势。在今天的时代，国家的竞争体现为产业和企业的竞争优势，国有企业它不仅需要成为国内市场竞争的强者，更要成为具有国际竞争力的国际企业，这是国有企业肩负的义不容辞的责任，中国海油通过28年发展，因为较早开展了国际合作，一直以来就是秉持着努力打造国际竞争优势，在国际竞争优势方面要加强国际竞争规律的研究。

    第一，加强科技创新和技术进步，要打造技术创新联盟，技术创新联盟一般指产学研联盟结合，但是我想提出国家国有企业，像中石油、中石化，中国海油三大石油企业在油气领域里面应该有联合重大技术攻关行为，因为一个技术进步不是一个企业所能承载和完成，必须体现出国家行为，就像太空技术竞争一样，有国家行为推动，在海洋石油工业里面，也必须体现出国家的行为，在企业自愿基础上，展开联合创新。

    第二，现代企业的国际竞争，不仅是技术水平竞争，而且是持续能力竞争，我们中国国有企业在这样的社会制度之下，有它得天独厚的优势，我们的国有企业可以更加注重长远发展，而不是短期的回报，不是股东的收益最大回报，不仅是利税的问题，通过这样的指标，提升国有企业的国际竞争力。当前中国国有企业只有融入国家经济发展规律，积极探索符合自身发展道路，才能实现自身的可持续发展，为国家的经济发展和中华民族的伟大复兴做出持久的贡献。

    谢谢大家！
   
    主持人：胡教授用五个关健词总结了中国海油发展经验，其实这五个发展经验也适用于中石油和中石化，这三大石油企业共同进步，充分发挥了国有经济的影响力和带动力，推动了中国石化工业的又好又快发展。

    到目前为止五位嘉宾都完成了精采的演讲，今天下午的演讲到此结束，谢谢大家！