既有体制方面的障碍，又有国内物流发展相对滞后的原因

近年来，物价持续上涨，通胀预期加重，物流环节繁复、物流成本较高是其诱因之一。在当前背景下，现代物流业保持良好发展势头，对有效管理通胀预期、保持经济稳定较快增长、推动经济发展方式转变，具有重大现实意义。

为全面掌握我国物流发展水平和物流成本现状，2010年4月～2010年12月，国家发改委、国家统计局和中国物流与采购联合会开展了全国重点企业物流统计调查。本次调查范围涵盖物流业、生产制造业、批发零售业，共调查1185家企业，收到有效报表1114家，有效问卷回收率达到94%。

化工行业是国民经济的支柱产业，其产品应用范围广，产业关联度高，经济总量大，对促进相关产业升级和拉动经济增长作用突出。目前我国有化工企业10万多家，生产化工产品超过5万种，化肥、农药、成品油、乙烯、合成树脂等主要产品产量位居世界前列。在这次调查中，化工行业是一个重点，调查企业共有41家。

从调查统计汇总结果来看，近年来我国化工物流保持良好发展势头。

2009年，我国化工行业高增长态势没有改变。当年，全行业增加值增长15.9%，增势突出。外贸发展迅速，仅有机化工产品进口量，比上年增长就达50.3%，其中乙烯和甲醇进口量与上年相比分别增长35.1%和268.8%，合成树脂进口量与上年相比增长25%，其中聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯的进口量与上年相比分别增长64.8%、51.8%和73.5%。

受能源供应紧张、价格上涨等因素刺激，煤化工以及生物燃料产业快速发展，液体化工产品、液体燃料总产能高达数千万吨。化工行业高增长态势为化工物流业拓展了更广阔的市场空间。据粗略估计，仅进口这一项，就涉及海运、码头、铁路、仓储、管道输送、报关等物流环节，由此产生的物流费用多达数千亿元。2009年3月、5月，国务院相继出台的物流业和石化产业调整和振兴规划，又为化工物流业发展带来了重大的历史机遇。

据中国物流信息中心统计核算，2009年我国化工行业物流总额达3.7亿元，与上年同期相比增长8.9%，高出同期工业品物流总额0.6个百分点。统计数据显示，目前化工物流业作为我国化工行业的扩张和延伸，已成长为我国独具特色的最专业的物流行业之一，呈现出蓬勃发展的良好势头。

虽然我国化工行业物流需求一直保持快速增长，但物流效率较低，成本偏高，与发达国家相比存在较大差距。全国重点企业物流统计调查数据显示，2009年，我国化工行业物流费用率为12.3%，在工业物流领域处于较高水平，高出工业行业整体平均水平2.5个百分点，高出制造业1.5个百分点。同发达国家相比，差距更大。例如，当年日本制造业物流费用率仅为4.6%，我国化工行业物流费用率为其2.7倍。

从物流费用结构来看，运输费用一项独大，占67.1%。其次为管理费用，占15.5%，其他各项费用支出较小，多在5%以内。例如，利息支出占4.9%，仓储费用占3.5%，包装费用占2%，流通加工费用占0.2%，配送费用占5.5%。

从发展趋势来看，近年来，我国化工行业物流费用率不但没有下降，反而呈现稳中略升。2009年，我国化工行业物流费用率为12.3%，比上年提高1个百分点。从结构上看，运输费用、包装费用微降，在总费用中的比重分别下降1.1个百分点和0.2个百分点，其余各项费用有所上升。例如，管理费用占15.5%，比上年提高1.1个百分点，利息支出占4.9%，提高0.6个百分点，仓储费用占3.5%，提高0.4个百分点，配送费用占5.5%，提高0.1个百分点，流通加工费用占0.2%，提高0.1个百分点。

化工物流成本高在何处

一高：各项杂费多。

化工产品多为危险品，经营门槛高，相关法律、法规监管措施严格，投资经营成本高。据企业反映，在具体的运营中，化工产品尤其是危险品运输企业，不但要为办理通行证（有的城市要办两个通行证）、年票、GPS系统等支付费用，还要每年缴纳城市建设费、保险费、附加费等费用。

二高：重复纳税多。

物流本是完整的综合性服务链，但从税负方面看，却将其按段分割。企业反映，物流公司需要给客户开几张不同的发票，运输项目采用一个税率，仓储项目采用另一个税率，货代还需采用一个税率，几段累加使总税率偏高。

三高：运输成本高。

化工产品不同于一般的物品，从形态上说，除了少数是气态外，大部分都是液态和固态，一般具有易燃、易爆、有毒和腐蚀性等特性，对运输多有特别要求。比如一些危险易爆品的运输，经营者需要对车辆进行GPS全程定位跟踪。

从运输距离上说，化工产品一般是从沿海生产地通过铁路、公路、水路，运往华东、华南、华北等主要消费地，还有一些产品通过外贸形式输往海外，距离较远，并且在途运输具有较大不可控性，影响运输安全的因素比较多，涉及司机、车辆、货物、制度、环境等多方面因素。化工物流这种专业性特点，使得运输费用一直居高不下。

化工物流成本为何居高不下

化工物流成本居高不下，是多种因素造成的，既有体制方面的障碍，又有国内物流发展相对滞后的原因。

从体制上说，物流业存在多头管理、缺乏协同合作等问题，不仅客观上制约了物流效率的提高，而且增加了许多不合理的费用支出。以国内危险品安全管理为例，目前是由安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等多个行政部门共同执行，层次繁多、程序复杂，有时存在政府部门之间的要求相互矛盾的情况。

从物流发展水平来看，现阶段我国全社会物流运行效率仍然偏低，社会物流总费用与GDP的比例高出发达国家1倍左右。从化工行业物流自身来看，大而全、小而全的化工企业自营物流模式还相当普遍，要实现物流业务的剥离和社会化还存在许多困难。高资质的大型物流服务商太少，向化工企业提供专业化第三方物流服务的能力有限。生产服务型综合化工物流园区建设尚在摸索之中，地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作还有障碍，与发达国家相比，我国多式联运发展落后，存在“瓶颈”制约。