河南煤化正探索着另外一种新的资本经营模式——托管煤层气，但对目前还需“以煤养气”的煤层气来说，要想实现“气化河南”的战略目标并非易事。

    上周，在河南煤业化工集团有限责任公司(以下简称河南煤化)以股权投资的方式收购河南济源钢铁(集团)有限公司的同时，河南煤化托管河南煤层气开发利用有限公司(以下简称煤层气)也在实施之中，河南煤化正探索着另外一种新的资本经营模式——托管煤层气。

   “于总(于顺德)来两个多月了，就是代表河南煤化经营煤层气的(体现)。”7月4日，记者在煤层气采访，河南煤化一位人士告诉记者。在此之前，于顺德系河南煤化永煤公司永贵能源开发公司总经理。

    “(河南煤化)全责托管，对煤层气的安全、生产、经营等负全部责任。”煤层气党群工作部部长程凯解释了河南煤化托管煤层气的含义。

    这一托管经营，实质上是煤层气与河南煤化建立了信托机制，煤层气把自己的资产交给了河南煤化进行生产经营。河南煤化采取这一资本经营形式进入煤层气，不仅因为煤层气老总“出事”，还与煤层气成立四年来没有“大作为”有关。

    “面对煤层气经营困局，河南煤化将以何种方式让煤层气重新振作起来，让“气化河南”的战略真正实施起来，现在还需要观察。”接近煤层气的人士分析。

　　煤层气高管震荡

    煤层气主要领导两个多月前的“出事”，使煤层气发展遇坎，目前处于困难时期。

    煤层气正处于一个困难时期。

    “我所理解的(煤层气)困难时期是，河南省政府赋予煤层气的重任与煤层气的经营生产能力不匹配。”7月4日，煤层气党群工作部部长程凯向记者解释煤层气眼下的经营状态。

    2007年1月，省政府决策开发河南煤层气资源，由当时永煤集团、郑煤集团等6家重点国有煤炭企业和5家煤炭企业事业单位组建成立了煤层气，其拥有全省煤层气资源的统一探矿权，成为全省煤层气治理、开采与利用的专业企业。

    事实上，煤层气遇到的并非只有经营能力难题，眼下还正遭遇着人事震荡。据了解，煤层气主要领导两个多月前“出事”了，致使煤层气发展遇坎。

    人事震荡的正效应是，6月29日，煤层气召开庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会，煤层气总经理王思鹏却特别强调了煤层气要高度重视，精心部署，学 习贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进国有及国有控股企业反腐倡廉建设若干意见》，切实抓好煤炭领域腐败问题专项治理工作。

    公开资料显示，姜光杰是一名从基层走上来的技术高管，由矿长到平顶山煤业安全监察局局长、平煤副总、郑煤总经理。从其荣誉看，曾获得全国煤炭行业专业技术拔尖人才，连续两届任全国矿山救护专业委员会主任，甚至是“国内职业安全健康管理和安全评价体系创立人”。

    彼时，河南煤化受命托管煤层气，于顺德进驻煤层气，担任煤层气工作组组长。

    于顺德系河南煤业化工集团有限责任公司永煤公司永贵能源开发公司(以下简称永贵能源)总经理。记者留意到，于顺德系2008年12月由省委组织部、国资委等部门表彰的第一批河南省省管企业拔尖人才之一。

    永贵能源是于顺德功成名就的起点。7年前，河南煤化的前身永煤集团进驻贵州开采煤矿，于顺德是永贵能源的一把手，他把永煤公司的经营管理文化注入到永贵能源之中，取得了不俗的业绩。

    “于总能来煤层气，不仅有在贵州治理煤层气的经验，更为重要的是于总的管理能力，胜任解决处于低谷的煤层气所面临的各种难题。”进驻煤层气的一位河南煤化工作人员介绍。

    记者欲采访于顺德，求解治理煤层气新思路。煤层气接待人员婉拒。

　　全责托管经营

    煤层气的资本运营模式是全责托管，即河南煤化对煤层气的安全、生产、经营等负全部责任

    什么是全责托管？“(河南煤化)实施全责托管，就是对煤层气的安全、生产、经营等负全部责任。”煤层气党群工作部部长程凯这样解释。

    这一认识，河南省政府一位负责人5月底在煤层气调研中有更为清晰的解读：“全责托管，人员不够河南煤化要负责，缺少资金河南煤化要负责，出了安全事故也要负责。”

    从托管经营模式的概念上理解，是指企业法人财产权主体(委托人)通过信托协议，将企业资产或者企业法人财产(整体或者部分)的经营权和处分权让渡具有较强经营管理能力的法人(托管人)，由托管人对受托资产进行管理和处理，保证企业资产保值增值。

    “显然，托管并不是一种彻底的体制改革，只转让经营权，而不转让所有权。这仅是国企改革中一种妥协的经营方式。”河南省一位经济观察人士判断。

    那么，河南煤化为何不采取收购的模式，直接把煤层气收入囊中呢？

    事实上，当初煤层气成立之时，永煤集团、鹤煤集团与焦煤集团所占股份合计达40%多，现在均为河南煤化的成员单位，也就是说，河南煤化已经取得了煤层气大股东地位，如果再增添不足10%的股份就可以绝对控股煤层气了。

    知情人士介绍，煤层气组建之时，省政府给其的职能定位是为当时的省六大煤炭企业煤层气(即瓦斯)治理提供技术服务，现在这一职能没有变化，如果收为河南煤化的二级公司，那么，就改变了省政府的初衷。

    “最为关键的因素是，河南省在‘十二五’期间，提出了一个‘气化河南’的战略目标，把煤层气作为煤炭与煤化工之后的第三大支柱产业来打造，而煤层气担负着这一重大职责。”煤炭工业上述人士分析。

    这从煤层气的管理层级也可以看出，煤层气为正厅级企业单位。

    从客观上分析，河南煤化对煤层气开发虽然说不上外行，但至少不是专业所长，把煤层气收入囊中，或许是一个“烫手山芋”。“就连现在的托管，河南煤化也不情愿，不过，河南国企老大有责任担当，况且也是河南煤化保障自身投资保值增值的需要，毕竟是煤层气的大股东。”

　文化植入

    河南煤化托管煤层气，实施的“经营术”正是河南煤化的文化管理理念的植入。

    在上述知情人士的认识中，煤层气主要的问题是“现有的制度还不尽完善，机制还不够灵活，管理还不够精细”。

    现在，河南煤化正以其文化管理模式对煤层气进行改造。

    省政府一位负责人对煤层气纳入河南煤化托管给予了莫大的期待：“煤层气要抓住河南煤化托管煤层气的机遇，在煤层气公司最困难的时期，利用河南煤化雄厚的实力，利用好河南煤化强有力的人力、物力、财力支持和智力服务。”

    记者从煤层气公开资料中看到，工作组组长于顺德的讲话中，不止一次提出煤层气要“进一步解放思想，积极引进消化吸收先进企业文化。要紧紧抓住河南煤 化托管的有利时机，坚持以思想解放为先导，进一步深化提升河南煤化‘人企合一、顺势而行’的企业哲学和‘用心做事，追求卓越’的企业核心价值观，增强文 化、凝聚人心、推动发展的强大动力”。

    记者看到，在安全观上，煤层气要学习河南煤化“从零开始，向零奋斗”的先进理念。

    在内控管控体系建设上，“对二级单位怎么管控，对驻外人员怎么管控，内控制度怎么建立，外包市场怎么开拓，有什么约束激励机制，都可以借鉴河南煤化的经验”。

    在人才的激励机制上，高级技术人才的待遇要与高级管理人才相同，甚至略高。

    比如在管理人才的选用上，“从一流的团队选拔干部，从做出一流业绩的员工中选拔干部，从在艰苦地区工作过的员工中选拔干部”等，都有河南煤化管理文化的痕迹。

    进驻煤层气的河南煤化人士认为：“河南煤化托管煤层气，所擅长的是管理模式，专业不是河南煤化所长，煤层气的专业还是它的最大竞争力，这是河南煤化植入管理理念的内因了。”

    格瑞克煤层气有限公司副总经理李宏告诉记者，煤层气开采不像石油与煤炭，在不同的煤层结构中，煤层气的排采条件均不同，其中不同的煤层，煤层气的释放性也不同，这就大大增加了开采的难度。

    河南石油化工界一位人士介绍，煤层气开发了煤矿井下定向压裂增透消突综合安全成套技术，这是国内在煤层气开采中的技术突破。但是，煤层气在焦作打井开采中，还是存在着“开采量不大，出气量不大”的尴尬局面，“难以大规模产业化生产，是煤层气难以走出经营困局的原因”。

    这也是目前煤层气不得不走“以煤养气”道路的原因了。

    显然，这种求生存的发展道路与“气化河南”的战略目标并不合拍。毕竟“气才是煤层气的专业方向”。省政府“十二五”规划提出，煤层气的开采量要达15亿立方米。这一任务完成难度不小。

    据介绍，河南是煤层气资源大省，全省2000米以下浅煤层气资源约1万亿立方米。目前，煤层气的开发与利用已经被河南省列为继煤炭、煤化工之后的第三大煤炭工业支柱产业。

    而成立煤层气公司，也是应运而生的结果。李宏分析，一是煤炭价格、天然气价格的上涨，为开采煤层气提供了空间；二是政策上，国家扶持煤层气开采，因为它是一种与天然气相似的清洁能源；三是国际上开采技术已经成熟，并已经大规模生产。

    对于煤层气来说，更具发展想象空间的是，煤层气还与中石油、中石化一同被授予拥有煤层气对外合作专营权的企业。记者了解到，香港中裕燃气、中华煤 气、北京三吉利能源股份有限公司、澳大利亚公司、美国百利资金公司、韩国能源开发生产有限公司等多家企业纷纷抢滩河南，欲分羹河南煤层气资源。

    那么，在煤层气开采难有大作为之时，如何利用好这张合作专营牌，就成为河南煤化托管煤层气有所作为的一把尚方宝剑了。

    当然，这需要开放的思维，需要有共赢的理念，还需要河南煤化的财技智慧等。