进入8月以来，受美债危机以及标普调降美国评级等因素影响，国际油价表现低迷，两大基准油价峰谷波幅均超过12%。其中WTI原油期货更是连续四周收跌，在美国当地时间19日收于82.87美元/桶。

    “近期国际油价走势是本周能否开启油价调整窗口的关键。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，据一些油气咨询机构测算，随着国际油价再度骤降，三地原油变化率负向继续放大，预计本月末左右可能达到-4%，届时国内油价可以下调。

    油价涨跌何所依

    随着国际原油价格的暴跌，国外成品油价格迅速回归低位，而国内成品油依然维持在历史高位，国内外汽柴油价格已经出现“倒挂”。

    “2年前的油价是74美元，现在还是74美元，可是我国的汽油价却涨了2630元一吨……”近日，一篇有关油价的帖子引起众多网友的共鸣，涨快降慢的国内油价备受关注。

    按我国现行的成品油定价机制规定，国际市场布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化正向或负向超过4%，即通常所称“三地原油变化率”变动超过4%时，国内油价可相应作调整。

    由于现行办法要求的是22个工作日的移动平均价格变化率，因此每次由正转负或者由负转正都得克服巨大“惯性”，才能达到正负4%的要求。举例来说，即使某日布伦特原油期货价格大跌10%，但是分配到22个工作日也仅仅能够造成不到0.5%的影响。正是由于《办法》的局限，自今年4月7日调涨以来，国内油价已连续四个多月未动，而在这期间国际两大基准油价峰谷波幅均超过20%。

    对此，林伯强表示：“这是机制本身的问题，现在的这个定价机制对短期国际油价变化不敏感，目前国际油价波动很大，4%的幅度很容易满足，但22天就不容易了。因此，即使最近国际油价大幅度下跌，还得等够天数。”

    中国石油大学工商管理学院副院长董秀成则认为，首先对于4%的调价参考幅度，正向负向变化4%看似一样，其实涨上去和跌下来的实际难易程度并不相同。此外，我国成品油定价机制所参照的调价周期过长，导致国内油价常常滞后于国际油价的运行趋势，也使得国内成品油价格易涨难跌。

    聚焦国内成品油定价机制

    为进一步与国际市场接轨，缩短成品油定价机制所参考的时间周期，加快调价频率已成为业内普遍呼吁的改革方向。

    “种种迹象说明，国际油价稳定的时代可能不复还了，今后我们面临的更可能是油价经常性的大幅度波动，成品油价格机制的天数缩短和幅度缩小，就是为了使成品油价格机制对短期油价波动更敏感，更加适应国际接轨的基本原则。不得不承认，10天或14天，及缩短4%的调价幅度均是推进市场化改革的有益建议。”林伯强表示。

    “这样基本上可以保证每10个工作日小幅度调一次价。如果政府认为油价大幅度上涨会使消费者难以承受，可以通过减免油价中的消费税（目前汽油价格中有2元是税收），和对油价上调设上限，比如说，每个月最高可以上调多少。”林伯强建议说。

    他分析说，与2009年和2010年相比，国际油价2011年的波动幅度一直较大，这直接影响到了国内成品油的调价。一个典型案例是，随着国际油价在今年走势的反反复复，国内油价从4月7日开始就再没有调整过。但做个假设，如果变为10天和2%的调价条件，就不会出现长时间不调整国内油价的情况。从这个角度说，国内成品油定价机制或需要加速改革。

    另有能源专家指出，成品油需要一个透明、合理的定价机制，让普通民众明白国际原油价格与国内成品油价格的对应关系，明白油价为何涨、为何跌、涨跌幅度应该是多大。长远来看，成品油价格终将会放开，由市场竞争形成，而这要求在定价机制进一步改善的同时推进成品油流通体制的改革，培育多元化竞争主体的市场格局。