因欧债危机加剧等悲观情绪影响，国际油价上周暴跌9%，截至北京时间26日16时许，纽约油价仍在每桶80美元以下波动，布伦特原油期货价格报102.6美元每桶。受此带动，衡量国内成品油调价的三地原油变化率再度由正转负。

    虽然国际油价又跌了，但对于国内消费者来说，依然带不来一点欢喜。国际市场上油价跌得再凶猛，国内油价却仍旧“岿然不动”。用着这么高价的汽油，消费者能高兴得起来么？眼见国内油价居高不下，消费者怨声载道，难道这次又是“体制问题”？

    事实恐怕并非如此。《石油价格管理办法(试行)》规定，当国际市场布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格“连续22个工作日平均移动价格变化超过4%时，成品油价格可相应调整”。笔者粗略一算，这次国际油价下跌的时间远远超过了22日，达到一月有余。条件已经满足，油价此时不降更待何时？

    或许是笔者计算有误，又或者是降价还需要其它“辅助理由”，但不可否认的是，中国内地油价的变换，一直以来都是“敏于涨，惰于跌”。多少次，眼见油价下跌机会来临，可“三桶油”就是没有反应，让人恼怒不已。甚至于有时国内其它的民营加油站都开始“降价处理”了，它们依然是“不为所动”。要“三桶油”降价，真是难于上青天。

    眼下，受欧元区债务危机的影响，国际石油市场的波动有点“剧烈”。不少分析机构认为，若后期布伦特原油价格保持在104-105美元/桶附近，国庆长假期间，三地变化率将跌破-4%，节后将现调价“窗口”。这些预测尽管数据翔实，分析也很到位，但在笔者看来，所谓节后现调价“窗口”仍旧只是一厢情愿。

    原因很简单，“三桶油”的定价，并不是真正根据市场作出的判断，更大程度上是根据上级部门的指示。上级部门认为，油价可以降一降了，于是油价就下滑了。要是上级部门没有开口，对不起，就算是国际油价跌得再心惊胆颤也与咱们无关。

    话虽说得有点直白，但油价下调窗口到底由谁开，却实在是一个亟须搞清楚的问题。打开油价下调的“窗口”，绝不是发改委的专利，不能只由它来掌握，消费者也应有发言权。在油价的升降上，行政权力不应该过多干预，市场才是最具有话语权的指挥者。

    发改委作为保持油价稳定的一道防线，它的职责应是根据市场的反应、消费者的需求，合理监督油价的变化，而不是站在高台上摇手指挥。一再借口单方面制定的所谓办法来抑制油价下调，不但有悖市场公平，助推国内物价上涨，长此以往也将影响社会的稳定。