中国新能源汽车试点城市创新模式推动“绿色”出行

    如今在中国中部省份安徽省合肥市的街头上，市民时常可以在路上看到车身上标有“I　EV”标识的私家轿车，这些车是合肥市2010年末开始推广的首批纯电动汽车，共585辆。

    今年底，合肥计划再向市场推广1000辆以上的私人纯电动轿车，整车的价格也有可能低于去年的6.5万元。

    2010年6月1日，财政部、科技部、工信部、国家发改委联合发出《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，同时发布《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，决定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

    2010年7月，中国将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市增至25个，新能源汽车的政策扶持力度进一步加大。

    工信部数据显示，截至2011年7月，25个试点城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆，其中私人购买新能源汽车超过1000辆，建成充电站与换电站近100座，充电桩4500多个，示范运行总里程超过33000万公里。

    其中，中国各新能源汽车示范推广城市和个人购买新能源汽车补贴试点城市功不可没。近年来，多个试点城市前期积累具备了各自的推广优势，同时通过各种创新模式积极推动当地“绿色”出行。

    打造了中国首条纯电动公交车线路的合肥在公共领域推广纯电动客车时采用电池“融资租赁”模式。由于电动客车一次性购置成本高，而且电池性能有待长时间运行检测，所以合肥有关部门将车体和电池分开采购，电池采取租赁方式使用，分年支付电池租赁费用。

    合肥市科技局副局长菅青告诉记者，这样给当地电池生产企业带来了资金周转的压力，于是合肥市引入一家资产租赁公司买下电池，租给公交公司使用，租赁费用由合肥市财政拨付公交，再由公交公司根据车辆运行状况拨付资产租赁公司，这样既缓解了企业资金压力，也为车辆后续维保等工作提供了保障。

    此外，合肥在推广新能源私家车初期采用“定向购买”模式，是考虑到车辆虽然经过试验检测，但从便于发现问题，便于及时改进车辆性能的角度，选择了位于合肥的新能源汽车生产及相关产业链企业的内部职工进行示范推广。

    值得一提的是，2011年年初，合肥市的585辆纯电动轿车全部交付到位，在中国私用电动汽车补贴试点城市中，合肥远远超过其他城市，成为私人轿车推广最多的城市。

    “实践证明，最初的决定是正确的，目前，通过示范应用发现问题及时改进后的江淮二代电动汽车即将上市。”菅青说，“届时推出的1000辆纯电动车将面向所有有需求的市民。”

    在浙江省杭州市，当地安排8.6亿元的财政资金，重点对私人购买新能源汽车的使用环节进行财政补助。还综合运用技术改造、技术创新、首台（套）奖励等工业政策，积极支持新能源汽车产业的发展。

    而在不久前的大运会期间投入2011辆新能源汽车参与示范运行的广东省深圳市，则提出“融资租赁、车电分离、充维结合”的新能源公交车购买、运营及维护方案。同时还与绿色出行基金等机构合作，以减排交易所得收入补贴新能源公交，力图形成政府、企业、市场三方共同扶持新能源汽车应用的良性循环机制。

    新能源汽车生产商江淮汽车公司新能源汽车研究院院长夏顺礼表示，这些试点城市，在城市“绿色”出行方面下了大力气，也为新能源汽车在全国的全面推广积累了宝贵经验。

    “新能源汽车的关键部件技术有待突破、示范应用及产业发展体系有待完善等问题仍然制约着包括合肥在内的众多城市新能源汽车的推广。”夏顺礼说。

    专家建议，各地应积极探索新型商业模式，加快基础设施建设，打破地方保护，拓展新能源汽车应用与补贴领域。