柴油荒最快11月末结束 民营油站提议放开进口

    成品油价格下调时间不满半个月，“柴油荒”之风如期而至，市场甚至出现超过10000家加油站面临柴油断油的尴尬现状。对于这股愈演愈烈的“油荒”，业内专家认为，冰冻三尺非一日之寒，“柴油荒”为供给与需求方面同时出现问题的综合效应。鉴于目前需求的放量，油荒结束时间“最快也要到11月末至12月初之间”。

    现象：“柴油荒”波及上万家加油站广东区域暂未“失守”

    秋冬之交，油荒波及范围呈现越来越广之势：从沿海的江苏、浙江、山东等地，到中部地区的安徽、湖北等地，而西部地区的成都、重庆、内蒙等地也宣告“失守”。

    据相关数据统计，目前全国有44005家民营加油站，其中，有超过10000家加油站面临柴油断油的问题，而它们以“民营军”为主。这些民营加油站在批发市场难以拿到价格便宜的油，它们只能以最高零售限价甚至更高价格买入柴油。

    10月9日凌晨，国内成品油最高零售价格迎来期盼已久的下调，汽、柴油均下调300元/吨。根据相关的计算，本次降价可使得国内汽油下调0.22元/升左右，柴油下调0.26元/升左右。之后，国内主营单位全面降低汽柴批发油价，并引发地炼及社会经销单位的惯性跟跌，目前国内成品油批发价格普通走跌100—300元/吨。

    据媒体公开报道，自10月上旬国家发改委下调成品油最高零售价格后，“柴油荒”之风愈演愈烈。安徽一位家住某加油站附近的老黄开始注意到，如今到加油站排队加柴油的车队越来越长，他说，最近油荒闹得厉害，忙于收割的农户们以及跑长途运输的司机们急得够呛。

    来自上海的网友“火柴1229”于昨日遇上一件有苦说不出的事儿，他不得不发微博倾诉：三上黄山——“油荒”，连续几个加油站无油。车被迫停在黄山回上海的高速上。

    相对而言，广东的情况乐观一些。据中石化广东分公司有关负责人向记者介绍，为应对秋季用油的市场需求，中石化总公司对广东的配额比去年同期增长8%，目前广东成品油市场并没有造成“油荒”现象。

    探因：第三季度供求状况改变两大巨头被指惜售限供

    10月以前国际原油价格的持续走跌，是10月9日国内成品油价格下调的原因。其时，国际三地原油22日的加权移动变化率已经实现-4%，触发了价格下调的“窗口”。

    然而，10月上旬以来，国际原油市场的反转又进入新一轮的上涨通道。根据纽约能源交易所相关数据，截至昨日，美原油期货12月合约已经由10月4日的75.15美元/桶，推涨至88美元/桶以上，涨幅超过了14%。

    中宇资讯油品分析师申涛告诉记者，冰冻三尺非一日之寒，之所以会造就油荒，是多方力量造成的，“从供应方面来看，本轮油荒要从6月看起，国内市场的实际供应和储存状况在6—9月悄然发生转变”。

    今年上半年，中石化、中石油、中海油尽管实现不菲的净利润，但主营的炼油板块均出现较大亏损，如中石油炼油业务经营亏损人民币233.58亿元。在国内主营炼油企业亏损同时，国内各大地方炼油厂也出现类似问题，国内炼厂纷纷选择停工检修，并适度降低炼厂的炼油开工率，以稳定油价同时消化库存为主。

    此外，国内成品油市场经历了中秋节、国庆节、秋收等需求集中放量的行情，“金九银十”效应，迫使国内成品油供应从买方市场转移至卖方市场，需求的集中放大，使油荒迹象在9月已经凸显。

    但也有业内专家认为，目前国内石化“两巨头”的炼厂集中检修期已过，目前主营炼厂的开工率高达80%左右，地炼开工率也高达41%，市场柴油资源的供应完全不会导致“油荒”的出现。同时，目前国内主营炼厂对外供应柴油量由前期的不限量转变为目前的限量且以最高零售价惜售，因此，这一轮的“油荒”实际上是很明显的国内主营单位主观“断油”所造成。

    后市：“油荒”最快11月末结束民营加油站提议放开成品油进口

    据相关机构调查，在目前的批发市场中，柴油批发充斥着大量的“限量”、“停批”、“不单独出货”等字眼，这基本证实限供现象在一定程度上存在。日前有媒体报道称，当超过10000家民营加油站开始为进油难而发愁时，中石化销售公司有关人士表示，“作为企业，没有责任保证对民营加油站的供应。”这番言论激发了人们的关注。

    厦门大学中国能源研究中心主任林柏强表示，“成品油短缺，国有油企需负责任。”比如原油和成品油的进出口，对民营企业是有限制的。因此，国有油企负有保障市场供应的责任。目前民营加油站数量占全国加油站数量的比例超过45%，不保证民营加油站柴油供应，如何保证全部市场供应？

    中石化炼厂人士表示，为解决国内供求矛盾问题，已经开始对相关企业进行鼓励增产。10月份，中石化汽柴油超产奖励幅度分别为440元/吨、710元/吨，较上月上涨36元/吨和16元/吨。

    然而，在中宇资讯油品分析师申涛看来，“远水不足以解决近渴”。他表示，即便国内主营选择在10月份开足马力生产柴油，也不可能在当月立即解决国内零售环节的用油压力，政策、利益的短期诱导无法起到立竿见影的效果。因此，如果仅从鼓励增产的方面分析油荒结束的时间，“最快也要到11月末至12月初之间”，申涛说。

    业内人士认为，部分地区出现油荒，并不意味着未来会出现全国大范围发生油荒。如果这一现象在已经发生的地区情况加重，国家或将采取补助或增加进口等措施来缓解油荒。

对于如何解决油荒的问题，中国商联会石油流通委员会会长赵友山表示，商会目前正就民营石油企业“断油”问题，起草专项报告送交国家发改委、商务部等相关部门，提议放开部分民营企业成品油进口资质，保证国内成品油的供给链条更加健康。但也有业内人士对相关部门会否采取这一报告的建议表示了疑问。