开通“北溪”加深欧俄依存关系

[加入收藏][字号: ] [时间:2011-11-11新华网 关注度:0]
摘要: 新华08网柏林11月9日电 俄罗斯总统梅德韦杰夫8日访问德国,与德国总理默克尔和其他欧盟领导人一同出席了连接俄德两国的北溪天然气管道开通仪式。这一活动成为此次访问的最大亮点。 分析人士指出,北溪管道的开通不仅是欧盟和俄罗斯能源...

    新华08网柏林11月9日电 俄罗斯总统梅德韦杰夫8日访问德国,与德国总理默克尔和其他欧盟领导人一同出席了连接俄德两国的“北溪”天然气管道开通仪式。这一活动成为此次访问的最大亮点。

    分析人士指出,“北溪”管道的开通不仅是欧盟和俄罗斯能源合作的新开端,还加深了双方相互依存的关系,对地缘政治格局将产生深远影响。

    俄欧能源直通车

    随着“北溪”天然气管道的开通,俄罗斯和欧盟改写了过去几十年通过第三国传输天然气的历史。

    在当天举行的管道开通仪式上,梅德韦杰夫表示,新管线开通标志着“欧盟和俄罗斯的新伙伴关系进入全新的阶段”,“它为欧洲的客户提供了稳定的能源供应,巩固了这一地区的能源安全”。

    默克尔赞同梅德韦杰夫的说法,认为“北溪”投入运营具有重要的战略意义,为欧盟和俄罗斯今后的合作“提供了范例”。她说:“这一项目表明,我们可以信赖与俄罗斯几十年来建立的可靠而持久的伙伴关系。双方在能源问题上具有共同的基本利益,可以实现互惠互利”。

    “北溪”天然气管道东起俄罗斯维堡,进入波罗的海海底后途经芬兰、瑞典、丹麦的专属经济区,最终抵达德国北部城市卢布明,全长1224公里,总投资约100亿美元,是世界第一个跨海直接连接西欧大陆和俄罗斯的管道工程,也是欧洲迄今最大规模的基础设施工程之一。

    依照计划,负责这项工程的北溪公司将修筑两条管线。眼下竣工并投入使用的是第一条,年供气能力为275亿立方米。第二条管线已完成800公里,预计明年下半年完工,届时“北溪”两线的年供气总量将提高至550亿立方米,理论上可满足2600万个家庭的需求。该管道供气的主要国家包括德国、丹麦、荷兰、比利时、法国和英国。

    深远的政治考量

    观察家指出,“北溪”工程表面看是一个由俄、德、法等多国公司投资的商业项目,但由于它涉及关键的能源领域,因而带有显著的政治色彩。各国在推进“北溪”工程的背后有着深远的战略和地缘政治考量。

    对俄罗斯而言,“北溪”让俄罗斯首次实现了不经第三国直接向西欧国家输气的目标,标志着俄罗斯向“能源出口多渠道化”战略迈出了坚实一步。借助这条管道,俄罗斯降低了对乌克兰、波兰等输气过境国的依赖,削弱了它们制约,为今后扩大对欧能源出口作好了准备。

    欧洲历来是俄罗斯最大的天然气市场,稳住欧洲便意味着确保了巨额商业利益。由于能源的特殊联系,俄罗斯和欧洲的政治交往只会更加紧密,战略利益也将更加交融,这符合莫斯科“与欧洲建立现代化伙伴关系”的对外战略构想。

    对德国而言,来自俄罗斯的天然气约占德国用气总量的三分之一。由于德国决定放弃核能,对传统能源的需求将进一步增加。专家预测,德国为了弥补退出核电带来的缺口,需要每年至少多进口160亿立方米的天然气。“北溪”管道的开通无疑为德国的能源转型提供了充足的空间,因此德国是欧盟国家中“北溪”工程的坚定推动者和主要受益方。

    从欧盟方面来说,它对这项工程始终存有一种“既警惕又不甘放弃”的矛盾心态。在“北溪”建设之初,欧盟内部对这一工程争议不断,来自瑞典等国的强烈反对还使工程一度搁浅。一些欧盟国家担心,这条管道将强化欧盟对俄罗斯的能源依赖,欧盟将因此失去政治博弈的主动权。不过欧盟对能源安全的战略考量最终还是压过了对其他方面的考量。

    “能源线”是各国社会经济的生命线,欧洲必须确保自己的能源稳定性。俄罗斯与乌克兰之间多次发生的天然气争端让西欧承受“断气之苦”的经历,使欧洲人认识到,既然短期内无法摆脱俄罗斯能源影响,欧盟应从务实角度出发,优化和深化欧俄之间的能源供应,降低经济运行的风险。

    相互依赖更紧密

    默克尔在“北溪”管道开通仪式上说,欧洲和俄罗斯会因为“北溪”的存在而在未来几十年内“紧密联系在一起”。

    分析人士认为,“北溪”确实使欧盟加深了对俄罗斯的依赖,但这种依赖是相互的,俄罗斯从自身利益出发,也不能不更加重视欧洲及其庞大的市场。

    虽然西方媒体不断警告,俄罗斯可能利用“北溪的阀门”向欧盟施压,使欧盟在一些国际争议问题上变得“底气不足”,但正如德国对外关系委员会在一份报告中指出,俄罗斯在政治上获得的好处或许并没有人们想象的那么多:欧盟大约26%的天然气从俄罗斯进口,但对俄罗斯而言,这同时意味着它每年80%的天然气出口都要依靠欧洲市场。

    德国《法兰克福汇报》在一篇评论中说:“北溪的确增强了(欧洲的)能源安全,但也加深了对俄罗斯的依赖。不过相应的,同样的论断也适用于俄罗斯。”

    欧盟负责能源事务的委员奥廷格也对媒体记者说:“通过向我们运输天然气,俄罗斯也使自己越来越依赖欧洲的金钱。”

    《世界报》则在一篇分析文章中指出,“北溪”管线供求双方已不存在严格的界限。欧洲公司通过投资、贸易和先进技术已全面进入俄罗斯的天然气产业链。面对盘根错节、一荣俱荣一损俱损的商业利益,俄欧双方在能源领域已达到一定程度的制衡,互打政治牌的空间并不太大。

    梅德韦杰夫在开通仪式上说:“虽然在一些合作方式上存在争论,但我们不希望看到俄欧(能源)合作出现人为的障碍,因为除了深化合作外,双方没有任何其他在经济上可行的选择。”
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