中石化和中石油两大油企的炼油亏损问题一直以来都是舆论关注的焦点。不仅因为两大油企顶着最赚钱企业的光环却总是喊亏，更因其以此为理由伸手向政府索要巨额补贴。而此次地方炼厂站出来“叫板”两大油企，则再次将它们推上了风口浪尖。而在资源税实施不久的当下，两大油企便借提议上调石油暴利税起征点之机，以求减税增收，更是引来口水一片。

    另一方面，近日随着国际油价的回升，成品油下周极有可能打开调价窗口，国内成品油价可能会再次上调。如此一来，两大油企与地方民企由于利益诉求不同而导致的油荒是否会因此而得到解决呢？

    近日，两大油企炼油亏损的问题再次被推上了舆论的风口浪尖。

    今年前三季度，两大油企净利润超过1600亿元，炼油业务却继续出现巨额亏损，共亏损646.39亿元。然而，一个反差在于，在石化双雄炼油巨亏的同时，许多地方炼油企业担心的不是亏损，而是无油可炼。

    掌握着稳定油源和原油进口权的两大油企为何炼油有如此大的亏损，而地方炼油企业只要有油可炼就是盈利的？两大油企炼油亏损一事再次遭到公众和媒体的质疑。

    地方炼厂“叫板”两桶油 只要炼油就能盈利

    10月28日，中石油、中石化发布三季度业绩报告。报告显示，今年前三季度两大油企净利润达到1600亿，相当于日赚6亿。

    但是，两大油企的炼油板块依旧损失惨重。报告显示。中石油1-9月亏损达到415亿，中石化炼油则亏损246.10亿元。

    事实上，两大油企为炼油业务喊亏一事早已不是什么新鲜事：数据显示，2007年，中石油炼油与销售板块亏损206.8亿元、中石化炼油亏损104.52亿元；2008年，两者分别亏损829.7亿元、615亿元。值得注意的是，2008年3月，中石化还据此获得123亿元财政补贴。

    就在两大油企宣称炼油亏损的时候，地方炼厂却站出来给了他们当头一棒。

    山东民营炼厂负责人在接受媒体采访时表示，只要有油可炼就会有盈利，无非是盈利多少的问题。地方炼厂最苦恼的事不是亏损，而是没有稳定的油源；没有油源就等于无米下锅，没法开工。

    中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山证实了这一说法，地方炼厂尽管产能大概闲置了60%，但是炼油业务确实是赚钱的，关键问题是没有油源。

    炼油环节自抬中间成本 两桶油实际并不亏

    而为什么两大油企掌握了上游原油的开采权和进口权，却总是喊亏？这让很多人百思不得其解。

    中投顾问能源行业研究员周修杰认为，两大石油公司的开采板块与炼油板块独立核算，中间以国际油价结算。以中石油来说，中石油的石油开采板块按照国际油价将石油卖给炼油板块，对于整体利润来说，这样的中间定价不会产生影响，但对于不同板块而言，这样的中间定价意味着中石油的炼油板块购油成本很高。

    他还表示，假设中石油的开采成本为20美元/桶，但是在核算中按照国际油价110美元/桶出售给炼油板块，这中间的过程意味着炼油板块的成本支出增加了90美元/桶，反映到中石油的财报上便是炼油板块的巨额亏损。

    因此，有评论指出，中石油、中石化所谓的的炼油亏损不过是“左手转右手”的问题。两大油企把开采板块和炼油板块分开，中间用国际油价来进行定价。尽管，这个油是自己卖给自己。这样做的好处是，自己永远都能处在“亏损”之中国际油价下跌时，采油板块在亏损；国际油价上涨时，炼油板块又亏损了。

    “两大油企作为最赚钱央企却总是大喊炼油亏损，而事实上却并未亏损，着实缺乏央企应该承担的责任。”中国能源网首席信息官韩晓平如是说。

    中国石油大学工商管理学院教授刘毅军认为，实际上，重要的是要看中石油和中石化两家公司的总体盈利能力，强调它中间某个环节是盈利还是亏损是没有意义的。任何企业这样割裂开来计算是否盈利，都是不科学的。

    而对于地方炼厂和两大油企炼油盈利上的差异，刘毅军还表示，除了两大油企割裂两个业务环节来计算方面的问题，地方炼厂和两大油企相比，可能在原油进口品质、设备和人员工资等方面存在差异，大公司计入成本的东西比较多。

    上游被垄断 地方炼厂何去何从？

    全国工商联石油业商会的数据显示，目前国内70%的炼油能力掌握在两大石油公司手上，此外进口成品油和原油也完全由两大石油公司垄断。

    此外，目前我国地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力，但每年炼油只有约4000万吨，近9000万吨的产能被浪费。

    据了解，山东是全国地方炼厂数量最多、最为集中的省份，是与中石油、中石化等石油垄断巨头抗衡的重要民间力量。但是，作为全国最大规模的地方炼油板块，山东地区炼厂一直在两大石油集团的夹缝中生存原油依赖其行政划拨，成品油须由其代销。没有足够的油源就进口燃料油替代，没有足够的规模、面临产业淘汰等诸多风险。

    东方油气网数据显示，今年8月底，山东地炼整体开工率仅为35.3%；近几个月以来国内柴油资源紧张，地方炼厂开工率有所提高，至11月初，山东炼厂开工率提高至45.7%。

    自从2009年1月1日起，燃料油消费税由0.1元/升提高至0.8元/升，地方炼厂利润大幅压缩，成品油销售渠道受到挤压。同年5月，新的成品油定价机制出台，地方炼油企业因市场供求骤变，价格竞争更加激烈。

    而实际上，地方炼厂由于没有油源，常用燃料油代替原油来炼油。“在政策放开以前，地方炼厂的日子估计都不会太好过”，赵友山如是说。

    刘毅军也指出，要改变地方炼厂的现状，需要逐步放开原油的的进口权，增加多元化主体竞争，建立多元化的市场竞争体制。上游被垄断，不可能形成一个良好的产业链竞争环境。