国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在2012年全国能源工作会议上指出，要建立分解机制，加强监督考核，完善政策法规，争取“十二五”期间建立有效合理控制能源消费总量的机制。

    今年，我国将加大能源结构调整力度，核电、非常规天然气、风电、太阳能等领域将有望获政策力挺。

    去年我国合理控制能源消费总量取得重要进展。除此之外，能源科技、煤层气、电力、煤炭、炼油、天然气、可再生能源(包括水电、风电、太阳能、生物质能)、页岩气、煤炭深加工示范等18项规划，经国家能源局局长办公会审议通过，已经或即将颁布实施。

    在去年12月底，国家能源局正式颁布了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划》，在此背景下，国家能源局牵头制定各个细分能源规划即将陆续出台。

    值得注意的是，刘铁男强调，在确保安全的基础上高效发展核电，抓紧编制和报经批准后实施《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》。同时，启动《国家能源发展战略》编制工作，确定我国能源发展的总体方略和战略图，完善行业标准体系，加快能源法制建设，做好能源基础工作。

    除核电之外，今年我国其他清洁能源也将迎来新一轮发展。

    刘铁男表示，要着力推动能源结构调整，在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，2012年新开工水电规模达到2000万千瓦。要促进天然气产业协调发展，实现国内产量快速增长，大力发展非常规天然气。

    在风电和太阳能方面，会议提出要积极有序发展风电，组织实施“十二五”第二批规模为1500万~1800万千瓦的风电项目建设计划;积极发展太阳能，组织实施“十二五”第一批规模为300万千瓦的开发计划。

    同时，民生能源工程建设今年有望取得积极进展。刘铁男表示，2012年要再解决60万无电人口用电问题，“十二五”力争全面解决500万无电人口用电问题。大力推进农村能源建设，安排中央预算内投资650亿元，继续实施农网改造升级。

    此外，在偏远农牧区，我国将建设一批太阳能发电、风光互补电站、太阳能热利用等设施，改善城镇居民生活用能条件。“十二五”时期，使用天然气的人口将新增1亿，总量达到2.5亿人。2012年，西气东输工程二期贯通内地和香港，增强香港能源保障能力。
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