南北苏丹石油战一触即发

    南北苏丹紧张局势加剧。苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔日前称，苏丹和南苏丹因原油“过境费”关系紧张，可能触发两国开战。

　　自2011年7月9日，南苏丹宣布独立以来，南北苏丹关于石油利益分配、边境划分、阿卜耶伊归属等问题始终未能得到解决，边境地区军事冲突时有发生。近期因南苏丹石油出口“过境费”问题，双方矛盾激化。

未分裂前的苏丹是撒哈拉以南的非洲第三大产油国，日产原油49万桶，其中75%来自南苏丹地区。南苏丹独立后，分走了苏丹超过1/3的国家收入和约3/4的石油储备。

　　然而，南苏丹缺乏基础设施，必须通过苏丹的输油管道和位于红海的苏丹港才能将石油运出。南苏丹独立后，形成了南苏丹控制原油、苏丹控制运输的局面，但双方在石油过境费问题上一直纷争不断。去年12月开始，苏丹每天从南苏丹的出口石油中扣留一部分作为“过境费”。两国多次谈判未果，南苏丹于1月29日完全停止石油生产。两国新一轮谈判将在2月10日举行。

　　南北苏丹经济都高度依赖石油产业，南苏丹财政预算的98%来自石油收入，苏丹财政预算近50%也来自石油产业。然而，停止石油生产，苏丹只损失了一定数额的“过境费”，但对经济几乎完全依赖石油的南苏丹则无异于慢性自杀。据联合国粮食计划署最近发布的报告，南苏丹800多万人口中，有1/3面临饥荒威胁。

　　为摆脱对苏丹的依赖，南苏丹一直计划修建途经乌干达通往肯尼亚拉穆港的输油管道，1月下旬，南苏丹与肯尼亚就此签署了备忘录。南苏丹副总统马查尔称，管道将在不到一年的时间内建成，届时将恢复石油生产。

　　据英国《金融时报》，此管全长1400公里，总投资额约15亿美元，日本和中国的公司都有意参与管道建设。但业内人士认为，建新输油管道投资大、时间长，维护费用昂贵，远水难解近渴。短期看，继续利用北苏丹的输油管道是最经济的选择。

　　中国企业从上世纪90年代中期开始投资苏丹石油的勘探、开采、冶炼等产业，目前，这些投资正进入收获期。以中石油为主的中国石油公司拥有约40%的南北苏丹石油业权益，多数油田位于南苏丹或南北苏丹交界区域。南北苏丹关于石油问题的纷争直接关系到中国的能源安全和中石油等公司的经济利益。

　　虽然中国从南北苏丹进口的石油在总进口中所占比例并不高，但在伊朗与西方关系高度紧张之时，南北苏丹如果短期内达不成协议，意味着两大石油进口市场同陷危局，对中国石油进口而言可谓双重困境。
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