一篇文章引起新能源领域人士关注。题为《规划解读：我国电动汽车加速驶入产业化的前夜》的文章中写道：“欧阳明高表示，规划中还提出，将再扩大示范规模。在做好现有25个城市公共服务领域节能与新能源汽车示范推广试点的基础上，将示范城市扩大到30个以上。”

    但是，记者注意到2011年时，科技部有关人士表示：“原则上没有再考虑第三批示范城市的审批，在25个城市取得一定的经验后，再逐步采取适当方式，扩大示范范围。”

    试点地区扩大？
 
    作为863计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长、清华大学教授的欧阳明高在电动车方面发言一直备受关注，而且身为全国人大代表的他，多次为国家高层建言献策。此次，他所说的规划，正是十二五期间关于电动车发展的专项规划的相关内容。外界了解此规划的人并不多。

    而对于此次扩增示范城市的消息，江苏常熟合众环保能源技术研究所所长沙永康认为“暂时不可能”。他表示：“2011年下半年，科技部有人表示暂不考虑新增试点城市。这是代表官方的声音。因此我觉得不可能。”

    2011年9月，科技部高新技术发展及产业化司交通处处长武平对记者表示：“目前有近20个城市正式提出加入公共服务领域的试点和私人购买新能源汽车的补贴试点，此前已批了两次25个城市，目前原则上没有再考虑第三批示范城市的审批，在25个城市取得一定的经验后，再逐步采取适当方式，扩大示范范围。”这么说，如果确实要扩增试点城市，那么说明这25个城市已经取得了一些经验，但事实却并非如此。

    试点不理想
 
    尽管欧阳明高对电动车的发展充满信心，且规划中的相关信息显示，未来也有进一步扩大试点的计划，但就在不久前发布的一份《2011 年度中国新能源大巴示范运营调查报告》中，目前的25个试点城市效果并不理想。报告显示：截至2011年10月，全国累计投入9268辆新能源客车，距离2012年末全国共投入24220辆的目标相距甚远，仅完成38.15%。25个示范运营城市中，完成率超过50%的城市10个，仅占城市总数的40%;完成率在30%以下的城市多达14个。

    按照规定，这25座“十城千辆”示范城市，必须在2012年底之前达到示范项目要求的1100辆新能源汽车，然而成绩相当不理想。据报道，到2011年末，仅有上海、杭州、深圳、合肥(12月初紧急投放了1000辆新能源汽车)、长株潭地区五座城市完成了1100辆新能源汽车的推广工作，其中只有上海、深圳两地长期保持超过千台的新能源汽车上路的水平。有15座城市的推广量不及“十城千辆”范围外的山东临沂市(将近500辆)，甚至有7座城市已上路的新能源汽车还不及苏北小城盐城市(低于100辆)。

    对此，电动车领域专家陈全世认为“很正常”。“‘十城千辆’最初是想在全国找10个经济发达的城市，后来很多城市看到这是一个很好的形象工程，一头扎进来，等真正要落实了才发现事情并不容易，地方财政要投入很大不说，还要协调基础配套、交通等很多方面。”陈对媒体说道。

    不要盲目追求数字

    “如果是2011年上半年说这话还比较可信，可是自从自燃、南通等事件被媒体曝光后，现在还不能说有经验拿得出手。”沙永康对本报记者表示。2011年11月，本报记者独家披露新能源试点城市南通借车示范、先拿资格、再圈企业的运营模式后，财政部、科技部、工业和信息化部以及国家发改委就发布了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》。按照规定，这25座示范城市，必须在2012年之前达到示范项目要求的1000辆新能源汽车数量。如不能完成指标，将遭遇“末位淘汰”。随后，四部委派遣以王秉刚为组长的863计划节能与新能源汽车重大项目监理专家组到各地调研，“有些方面与预想有差距。”于2011年元旦前归来的王秉刚对记者表示。

    “由于在2011年，有些城市表现得很不好，所以部委表示会实行末位淘汰，而这一结果也会在两会前后出来，所以，在此结果出来之前也不可能扩增城市。”沙永康对本报记者说道。

    虽然调研结果还没有公布，但是有报道称部分城市已经在规划“十二五”了。其中，杭州市表示，在“十二五”期间要实现2.3万辆新能源乘用车的发展目标;深圳市也表示要达到乘用车5%的保有量，而合肥更是提出“十二五”期间发展新能源小车10万辆，大车1000辆的目标。

    南开大学经济研究所副所长刘刚对此表示，新能源汽车行业还属于市场“导入期”，还未进入“扩张期”，“示范运营还是应该在小范围，而不要盲目追求数字效应。数字并不能代表成功和成绩。
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