2月15日，中国石油经济技术研究院首次在上海发布《2011年国内外油气行业发展报告》（下称报告）。报告指出，2011年国内市场的石油和原油对外依存度双双突破55%。2012年，我国油气对外依存度将继续攀升，其中，原油将升至57%，天然气也将超过30%。对此，一些专家建议加快推进国内原油期货市场建设，增强我国在国际市场中的定价能力。

　　国内能源对外依存度高企

　　中国石油经济技术研究院的统计数据显示，2011年国内石油表观消费量为4.7亿吨，同比增长4.5%，低于近10年7.1%的平均增速。全年原油表观消费量约4.54亿吨，同比增长3.4%。石油和原油的对外依存度双破55%，成品油消费与经济增长同步放缓，成品油供需形势总体平衡，但仍存在阶段性局部柴油供应紧张的现象。天然气表观消费量增速超过20%，进口量大幅攀升，对外依存度快速升至24%。

　　同时，报告还指出，2011年国内油气勘探开发也在全面快速推进。其中，国内石油产量达到2.04亿吨，天然气产量达到1019亿立方米，同比增长7.9%。

　　对于2012年国内外能源市场发展态势，中石油经济技术研究院预计，随着全球经济增速的放缓，欧债危机成为影响全球能源市场的首要风险因素，伊朗问题则成为最大的不确定因素。总体来看，原油市场供需将趋于宽松，国际油价总体低于2011年水平，并且会呈现前低后高态势。报告预计，2012年WTI原油均价为90—100美元/桶，布伦特油价为95—105美元/桶，两者之间价差将有所缩小。对于国内市场，报告预计今年我国石油需求量有望接近5亿吨，石油和原油进口量继续增加，原油进口增速可能超过石油。天然气消费量有望超过1500亿立方米，在一次能源中的比例超过5%，天然气产量将达1100亿立方米，进口量继续快速增长，对外依存度超过30%。

　　各界热议原油期货

　　“对于国内一个年加工能力1000万吨的炼厂来说，国际油价每上涨1美元，其成本可能增加上亿元人民币。”上海石油学会高级顾问瞿国华在会议上表示，目前随着国内能源对外依存度的攀升，国际油价的大幅波动对国内相关行业，乃至整个国民经济的影响越来越大。

　　但令人遗憾的是，尽管每年进口大量原油，我国在国际市场上的影响力却非常有限，只能受制于国际油价的涨跌起伏。对此，近年来社会各方人士也在积极呼吁建设原油期货市场。新年伊始，证监会主席郭树清关于要抓紧建设原油等大宗商品期货，逐步增强中国在国际大宗商品期货市场上的定价权的相关表述，再度引发社会各界的关注和热烈讨论。

　　“国内应当加快推进原油期货市场建设，而且宜早不宜迟。”复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波教授在接受期货日报记者采访时表示，近年来，国际原油市场正经历着由全球性市场向区域性市场演化的过程。目前，全球炼化重心正逐步向亚太地区转移，但该地区缺乏权威价格，尽快推出原油期货有利于扩大我国在此方面的影响力，进而增强在全球市场的话语权。

　　中石油经济技术研究院市场研究所副所长戴家权在接受记者采访时也表示，原油期货的推出有利于中国争夺国际市场定价权，业内和政府都非常关注。结合WTI与布伦特市场的发展历史，国内金融市场的进一步开放与石油产量的提高是发展原油期货的必要条件。目前看，较为现实的如大庆油、胜利油等都可以作为未来国内原油期货的标准交割品。

　　对于未来国内原油期货的制度安排，吴力波认为，从国际经验来看，海外原油市场的计价方式多采用国际货币，如美元等。就我国而言，推出人民币计价原油期货，短期内可能会成为区域性市场，市场容量也可能会比较有限。我国应逐步推进金融市场开放，放宽外汇管制，实现以美元计价的原油期货，但这需要一定的时间和相关配套制度的完善。

　　关于建设我国自己的原油期货市场，曾有市场人士担心在现有的原油市场流通体制下，国内三大油企的特殊地位及行业利益可能会成为较大障碍。对此，国家能源局相关人士在接受记者专访时表示，目前有关政府部门正在进行原油期货的前期论证和市场调研。对于可能出现的问题，可以通过加强部门行业间协调，以及适当制度安排来解决，相关企业不会成为阻力。

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