美菲南海军演瞄准油气田

    4月底，西太平洋海域被两场大型军演占据。中俄黄海联合军演在22日拉开帷幕时，美国和菲律宾正联合其他7个国家，在南海巴拉望海域高调练兵。虽然美菲联合演习每年都搞，但今年的演习却透着很多异样。首先，地点从菲律宾南部地区转移到离南海不远的巴拉望岛；其次，美国的亚太盟国悉数加入，“肩并肩”首次变成了“手拉手”；第三，参演规模创下历史之最，美军士兵4500名，菲律宾士兵2300名。

    分析人士认为，美菲刻意选在南海附近举行军演，是为逼迫中国在领土问题上退让，阻挡中国解决南海问题的步伐。更值得关注的是，美国正在大规模动员盟国介入南海，使南海成为美国撬动亚太地缘政治的一个支点。

    吓阻中国开发南海

    美菲“肩并肩”联合军事演习16日在马尼拉开始举行。据双方参演部队的指挥官介绍，军演分为三部分：在马尼拉的指挥所演习、在吕宋岛新怡诗夏省的实战演习，以及在巴拉望岛的两栖作战演习。演习旨在加强两国在应对恐怖主义、海盗、走私及自然灾害等方面的合作。

    法新社报道说，过去演习主要在菲律宾南部进行，针对的是活跃在当地的反政府武装以及与“基地”组织有染的东南亚“伊斯兰团”，但今年却选在靠近南海争议区的巴拉望岛，主要意图是“向中国展示军事力量”，“威慑中国不要在南海轻举妄动”。

    根据菲律宾军方向媒体公布的日程，21日和24日，菲美两军将在吕宋岛上的新怡诗夏省举行伤亡人员疏散演练、实弹训练、模拟战斗演练等演习科目。22日和25日，菲美两军将先后在巴拉望举行“小艇登陆突击演习”和“两栖登陆突击演习”。27日，军演正式结束。本次联合军演发言人之一、菲军少校加西亚特别强调，今年的演习将包括保卫及夺回石油钻井平台等科目，即如果遇到恐怖分子袭击，菲律宾部队如何在美方的支持下重新夺回这些石油钻井平台。“我方军队要确保马兰帕亚油气田的安全。”

    马兰帕亚油气田位于巴拉望以西的南海，储量约为1.5亿桶。由于该油气田位于中国传统海疆线上，菲律宾对它的开发一直备受争议。有分析认为，所谓“恐怖分子袭击”，不过是菲律宾争夺南海油气资源的一个借口。实际上，菲国内残存的一小撮恐怖分子，不但人数少，力量弱，且集中在南部地区，对马兰帕亚油气田构不成太大威胁。菲律宾是想借美国给自己壮胆，阻止中国开发南海资源。

    为新基地选址探路？

    除了军事演练外，菲美两国军方在介绍演习内容时，还特别突出了其中的援助项目。据菲律宾媒体报道，菲美两国的武装部队正在帮巴拉望省的居民修建学校、挖水井，并为当地提供医疗服务。“这些援助将使巴拉望省的居民大为受益。”《菲律宾星报》说。

    但有些菲律宾人不这样看。菲律宾某渔业联盟的主席萨尔瓦多·弗朗斯说，菲美两国想利用军演给美国的新基地选址。“巴拉望富含油气资源，又是绝佳的度假胜地，美国人早就想在这里驻军了，他们想利用军演熟悉当地的环境。”萨尔瓦多还说：“巴拉望靠近南海争议区，美国在这里建基地，不仅可以阻挠中国对领土的要求，而且可以显示美国在亚太的军事存在。”

    此前有报道称，美菲两国正在就驻冲绳的美国海军陆战队以轮换方式移师部署至菲律宾的计划进行磋商，菲律宾的巴拉望岛和吕宋岛是两大候选地。有关专家表示，如果美军借南海问题重返菲律宾的话，对中国将构成严重的战略威胁。一来，美国介入南海问题的政治筹码变多了；二来，美军获得了向南海和东南亚增兵的便捷通道，并有可能强化对中国的抵近侦察能力。

    以点带面遏制中国

    今年的“肩并肩”联合军事演习，首次囊括了日本、韩国、澳大利亚、新加坡、越南等7个亚洲国家，他们将派出观察员，参加其中的人道主义救援与灾害响应演习环节。分析人士认为，美国把这些盟友拉进来，意在制造南海问题的“溢出效应”，形成以南海为支点、带动其他地区问题的连环扣，全盘遏制中国的崛起。

    近些年，南海问题出现国际化的趋势。南海争议与钓鱼岛问题、渔民出海作业、海外能源通道等中国的重大战略利益问题紧密相关。一些与南海无关的国家都想“浑水摸鱼”，捞取自己的战略利益。比如，日本就通过加强与菲律宾在南海问题上的合作，在钓鱼岛问题上向中国施压；韩国介入南海问题，是为了在渔民捕捞问题上博取筹码。由此可见，美国把这些国家都拉来练兵，一是营造南海问题国际化的假象，二是唆使盟国给中国制造更多的麻烦。

    有专家表示，美国大规模动员盟国介入南海，是维持美国在亚太绝对优势的一种军事准备。年初，美国国防部发布了《联合作战介入概念》。文件强调，在面临大量潜在对手“武力拒止”的情况下，美国要完成“介入作战”。为此，美国的联合部队将试图在冲突爆发前，通过各种安全和参与行动创造有利的态势，这些措施包括参与多国演习、签署介入和保障协议、建立和完善海外基地等。而外界普遍认为，所谓“介入作战”，目的是制约中国军力发展的速度和手段，维持美国在西太平洋的主导地位。

    南海对峙处下风菲再打“国际牌”

    当地时间4月16日，菲律宾海岸警卫队的“埃德赛”号抵达南海黄岩岛水域，替换与中国两艘海监船对峙一周的“邦板牙”号搜索与救援船。虽然已经处于下风，但菲律宾仍在尽一切努力显示自己的强硬。不仅如此，嘴上说希望“和平解决”的菲律宾，反而计划升级对抗。

    菲律宾外交部长罗萨里奥17日表示，将寻求通过“国际仲裁”的方式解决中菲对峙事件。“我们希望表明，国际法律将是最大的平衡器。”菲律宾外交部发言人劳尔·埃尔南德斯则表示，东盟应当在解决南海争议问题上发挥“主导作用”。“我们希望东盟能够召开针对南海问题的内部会议，便于有关国家坐在一起进行讨论，从而制定出一个符合规则的解决机制。”

    分析人士认为，推动南海争端国际化，是菲律宾的一贯伎俩。在本月初召开的东盟峰会上，菲方搅和南海问题的企图没能得逞，于是从黄岩岛事件中看到了新的机会。事实上，虽然对峙过程中菲律宾处于下风，但这或许正是菲方的算计，即把自己塑造成一个“弱者”，好让外部势力介入南海变得“顺理成章”。 [复制 收藏 ]