伊朗核查或松口 美欧欲施石油胡萝卜

 

    新一轮伊朗核问题六国谈判5月23日在伊拉克首都巴格达举行，经过伊斯坦布尔和维也纳谈判的'热身'，本次谈判将会进入到新阶段。乐观分析认为，如果各方保持目前的合作态度，在巴格达会谈时可以草签合作协议，正式开始合作。但也有专家指出，伊朗核问题有着深层次的矛盾渊源，解决起来不可能一蹴而就，过程必将漫长而艰难。

　　伊朗核查或'松口'

　　此次谈判的关键预计会集中在铀浓缩和核查问题上。中国国际问题研究所副所长、研究员阮宗泽向《国际金融报》记者表示，美国及其盟友可能要求伊朗停止生产纯度为20%的浓缩铀，同时寻求伊朗允许国际原子能机构核查人员进入先前无法接近的核设施；而伊朗则会以取消制裁换取合作，诉求可能包括解除制裁、获得六国对伊朗铀浓缩活动和平目的的认可。

　　中国社会科学院西亚非所中东问题专家余国庆在接受《国际金融报》采访时表示，这次六国会谈很可能在伊朗拥有民用核设施与技术方面达成明确的协议。比如说，允许伊朗拥有低浓度浓缩铀活动。

　　余国庆认为，这次巴格达会谈的基调实际上是由不久前八国峰会上确定下来的。八国集团呼吁伊朗履行联合国安理会相关决议和国际原子能机构提出的要求，立刻回答有关其可能发展核武器计划的疑问，并敦促伊朗抓住这一机会，实现以谈判、和平的方式解决核问题僵局。

　　事实上，此次谈判之前已经有诸多积极因素出现。伊朗一改以前'铀浓缩问题不能谈判'的立场，愿意重新回到谈判桌上。在此前，美伊双方也均出现松动口气。上个月，伊朗一位官员首次承认，伊朗已掌握制造核武器的知识和技术，能够'轻而易举地'生产制造原子弹所必需的高浓缩铀，但他同时强调，'伊朗政府不会走这条道路'。而美国总统奥巴马也表示，如果伊朗领导人哈梅内伊履行其关于伊朗'永不发展核武器'的承诺，美国将接受伊朗拥有民用核计划。

　　此外，国际原子能机构总干事天野之弥5月22日在结束对伊朗访问后透露，会谈有了突破性进展，国际原子能机构已同伊朗就核设施检查问题达成协议，虽然一些细节问题还需讨论，但文件'将于近日签署'。天野之弥没有细说协议内容，但透露，开放帕尔钦基地将写入协议。外界认为，这一会谈的成功也必然将对巴格达会谈产生积极影响。

　　但阮宗泽认为，目前外界对此次会谈的期望多是制造气氛，而这一气氛也正符合各方需要。'时隔一年多，伊朗向外界展示‘重大’核进展，即国产核燃料棒装入核反应堆的过程，以及已手握20%纯度的浓缩铀。在这种前提下复谈，说明其起点已经与过去不同，增加了伊朗谈判时的筹码。'从美国方面来说，大选在即，奥巴马并不敢轻易动手，需要通过谈判保持伊朗局势不失控。而美伊敌对情绪并不容易在短期内化解，'在诸多因素叠加的情形下，伊核问题短期内难有柳暗花明'。

　　余国庆也认为，伊朗能作出的让步比较有限。国际社会与伊朗的矛盾焦点是伊朗需要无条件接受IAEA的核查并保证核研究的透明度，但伊朗会出于安全的考虑，限制国际社会的核查。

　　亚洲将得'豁免权'？

　　伊朗核问题发酵以来，伊朗因素成为影响国际油价不可忽视的部分。而据英国《金融时报》报道，西方大国准备向伊朗施予'石油胡萝卜'，允许伊朗继续向亚洲买家供应石油，从而换取伊朗现在不制造核武器的保证。

　　据参与巴格达会谈的官员透露，美国和欧盟方面可能会提出暂停欧盟对装载伊朗石油的船只实施的保险禁令。他们补充道，美国和欧盟并没有准备解除其他制裁，包括欧盟对伊朗石油的进口禁令。他们还警告，此次会议达成协议的可能性不大。

　　一旦解除将于7月1日生效的欧盟保险禁令，中国、印度、日本和韩国就能从伦敦购买船运保险。伦敦主导着船运保险市场。亚洲炼油企业曾警告，如果不能解除保险禁令，他们就无法为承担高昂污染索赔的风险获得担保，不得不停止从伊朗购买原油。亚洲国家政府正在考虑为自身的炼油企业提供主权担保。

　　上述不愿透露姓名的西方官员称，他们希望先观察伊朗愿意作出怎样的让步，再决定最终的答复。一位西方外交官表示：'显然，如果伊朗作出可验证的重大让步，出口一部分高浓缩铀库存，并停止生产(高浓缩铀)，我们就会讨论相应的回应政策。'

　　另据伊朗石油部新闻网站5月21日发布的公告，伊朗计划在霍尔木兹海峡外建立一座新的油港，以避免其石油出口可能在海湾遇到的问题，同时增加里海的石油运输量。

　　据悉，新油港将设立在伊朗南部的港口城市班达尔贾斯克，建造花费约22亿美元，储备量可达2000万桶。油港通过一条日输送量为100万桶的石油管道与里海港口奈卡相连接，从而使伊朗能够出口更多从里海生产的石油。一旦在海湾输送石油时遇到问题，它也会成为伊朗在哈尔克岛的主要油港的替补。哈尔克岛的石油储备量为2200万桶。

　　海湾国家的石油出口线路绝大多数依靠霍尔木兹海峡，而伊朗更完全依赖它狭窄的航道。这是一种潜在威胁，因为如果航道被封，石油运输将十分困难。为降低风险，阿联酋今年希望开通一条抵达阿曼海湾的新绕行管道，许多海湾石油公司也在增加储备设施。

　　此外，伊朗官方还宣布，上周末又在里海发现了一片新的主要油田，储量初步估计为100亿桶。但其深度为水下2460米，伊朗从未过开发如此深的油田。伊朗目前的石油日产量为400万桶，如果计划顺利，这一数字在2015年之前将提高150万桶。

　　余国庆认为，随着伊朗核问题谈判的恢复，波斯湾局势相对平缓，地缘政治变化给国际油价造成的影响又处于低位。因此，国际油价可能在一段时期内低位运行。 [复制 收藏 ]