伊朗制裁以来，美国并没有完全切断各国进口伊朗石油的路子。伊朗石油禁运豁免权就是美国给予特殊经济体的石油禁运“通行证”。中国、韩国等依赖伊朗石油的国家曾多次向美欧申请获得伊朗石油禁运豁免权。

　　美国发表声明宣布第二批获伊朗石油豁免权的名单，韩国也包括在内。该声明由美国国务卿希拉里·克林顿11日宣布，鉴于印度、韩国和土耳其等7个经济体已经大幅减少进口伊朗原油，美国将对它们免予制裁。这7个经济体包括印度、土耳其、韩国、南非、马来西亚、斯里兰卡和中国台湾。美国曾在3月宣布首批免受制裁的11个国家，它们分别是：日本、比利时、英国、捷克、法国、德国、希腊、意大利、荷兰、波兰和西班牙。这些地区和国家将有权在美国6月底实施制裁的半年内继续进口伊朗石油。

　　希拉里重申了美国对使用“双轨政策”的承诺，即外交和制裁手段并用。她最后敦促伊朗在莫斯科举行的新一轮核谈判中采取切实步骤，消除国际社会对其核计划的担忧。

　　美国此次公布的石油禁运豁免权名单中，不包含中国。虽然中国暂时不在美国给予伊朗石油禁运豁免权的名单上，但中美双方的态度表明，中国或许还有机会。中国外交部发言人刘为民6月11日也表示，中方希望伊核问题各方能够进一步体现灵活实务态度，照顾彼此关切，通过对话寻求妥善解决伊核问题的办法。为了中美关系着想，中石化已拒绝伊朗的利诱拒绝以折价进口更多伊朗石油。

　　作为伊朗石油的第一大进口国，中国要做出大幅调整相当困难。虽然在2012年第一季度，中国对伊朗石油进口量大幅下跌了三分之一，但美国一直担心中国可能难以抵受伊朗以折价发售原油。一位不愿透露身份的中国石油业高管表示，伊朗事实上已经向中国石化开出了折价，但中石化拒绝进口更多伊朗石油，原因是折价石油带来的经济利益不足以与维持良好的中美关系相比。他表示相对于中石化2011年每日由伊朗进口50万桶原油，2012年的目标已下降到每日40万至42万桶。这样的减幅已显示出中国把中美关系放在高位，美国实在不应苛求更多。

　　美国方面也并不排除奥巴马会在适当时候给予中国这一豁免，《纽约时报》指出根据奥巴马签署的制裁法令，他有权基于国家安全的考虑给予中国这一豁免权，问题在于他何时才使出这一着以及希望达成什么目的。美国多次表明美国对伊朗实施石油禁运目的是使伊朗的石油收入大减，迫使伊朗中止核计划，估计本年已使伊朗损失了100亿美元。 美国向部分国家和地区给予豁免权是因为这些国家已大幅减少从伊朗进口石油，达到了打击伊朗石油收入的目标。

　　中国能否获得伊朗石油禁运豁免权，还要看中国对进口伊朗石油的态度，中石化拒绝伊朗低价石油，表明中国在削减进口伊朗石油上的明确态度。美国总统奥巴马在中国豁免权上的态度也相当具有灵活性，这样看来，如果这种柔和态势继续持续，美国或许会给予中国伊朗石油进口豁免权。当然也要考虑目前的国际形式，在国际形势变化莫测的今天，谁也没法预测，明天将会发生什么。


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