国土资源部官员近日说，我国页岩气第二轮探矿权招标将于７月启动，已有７０多家企业表达意向，其中三分之一为民营企业。受利好消息刺激，页岩气概念股票２８日集体大涨，在上证综指整体下跌下，石油行业上涨４．７１％。

    随着页岩气开发在政策层面提上日程，我国页岩气开发加速推进。我国页岩气开发前景如何？能否复制美国页岩气革命的神话？面临哪些机遇和挑战？记者日前采访了有关专家。

    我国页岩气开发潜力巨大

    截至２８日收盘，仁智油服、海默科技、恒泰艾普、神开股份、潜能恒信５股涨停。此外，惠博普上涨８．５７％，海油工程上涨７．５７％。

    中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生说，我国页岩气储量巨大，一旦突破形成产能，将对缓解我国油气资源紧张产生深远影响。

    页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源资源。

    经过数十年积累，美国页岩气勘探开发技术取得突破，产量快速增长，对国际天然气市场乃至世界能源版图产生重大影响，被称为悄悄进行的“页岩气革命”。根据ＢＰ统计，去年美国天然气产量创纪录地增加了４７０亿立方米，是当年全球总增量的４８％。美国天然气产量中３０％来自页岩气。

    美国能源信息署数字显示，美国页岩气可采资源量２４万亿立方米。根据国土资源部统计，我国陆域页岩气可采资源量为２５．０８万亿立方米（不含青藏区），储量潜力巨大。

    我国支持页岩气发展的政策规划近期密集出台。去年底，国务院批准页岩气为新的独立矿种，成为我国第１７２种矿产资源。今年３月，我国发布《页岩气发展规划（２０１１－２０１５年）》，明确页岩气发展的规划目标。有消息称，近日国家批复同意“十二五”期间设立“四川长宁－威远国家级页岩气示范区”和“滇黔北昭通国家级页岩气示范区”，以推动页岩气产业快速形成和发展。

    中石油、中石化、国投、河南煤层气公司等国有企业已纷纷试水页岩气，并通过对外合作和海外并购学习、吸收、创新技术。我国已在页岩气开发实验区钻井６２口，其中２４口井获工业气流。

    我国页岩气开发尚处起步阶段

    中国石油大学中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军说，页岩气开发目前有一拥而上的趋势，很多企业跃跃欲试，甚至认为很快会有突飞猛进的发展。应明确的是，我国页岩气开发尚在起步阶段，大规模商业开发还有很长的路要走。

    他指出，页岩气作为非常规资源，战略上属于资源接替序列。虽然我国页岩气有一定资源潜力，但目前只是远景资源量，缺乏长期地质勘探及打井作业落实。

    中石化研究人员说，我国页岩气商业开发有两大难点：一是与北美相比，我国页岩气形成、富集、保存条件有一定差异性。我国陆相页岩气在地质特征上存在更强的非均质性，开展页岩气资源及选区评价还存在许多不确定，尚须建立一套适用于我国页岩气形成地质特点的评价标准和技术方法。二是目前我国页岩油气勘探开发主要利用国外技术、工具、材料及设备，存在技术壁垒，成本居高不下。

    中国石油天然气股份有限公司总裁周吉平也表示，明确资源量并向储量转化，以及核心技术自主化，是我国页岩气规模开发的决定因素。

    此外，页岩气开发的环境影响也令业界担忧。由于美国开采页岩气采用的水平井多段压裂技术存在占用土地过多，用水量大，海量运输影响生态等诸多问题，国外一些项目已叫停。

    ＢＰ集团首席经济学家克里斯托弗·鲁尔说，国外关于水平井多段压裂技术确实存在争议，但尚未得出一致结论。中国有巨大能源需求，不开发页岩气是不可能的，关键是创新机制探索更高效安全地开采。

    制度创新推动成功开发

    刘毅军说，国务院批准将页岩气确立为独立矿种，建立专门的页岩气区块登记制度，这是一项重大制度创新。

    他说，美国页岩气开发最大的经验在于页岩气技术创新和商业化主要由中小公司推动，大公司在相对成熟阶段通过并购中小公司或与中小公司合资等方式介入，推动页岩气规模化发展。“采取何种制度使我国丰富的页岩气资源优势发挥出来，考验着我们的智慧。”

    鲁尔说，油气开采技术革新出现在北美绝非偶然。加拿大和美国拥有极具竞争力的投资和产权体系，开放准入的环境促进竞争，还培育了创新和技术的长期进步。

    国家能源局局长刘铁男最近在页岩气发展规划贯彻落实会议上表示，要积极推进页岩气勘探开发领域的投资主体多元化，制定产业准入标准，鼓励符合条件的各类资本投资页岩气开发领域。此外，要抓紧出台财政补贴、税收优惠、风险勘探、矿权管理、科技研发、装备自主化等各项扶持政策。

    刘毅军说，应探索引入包括外资和民资在内的多类型企业进入。着力培育中小能源公司，创新出适应我国页岩气资源特点的适用技术，这需要长期的经验积累和持续的制度创新。
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