伊朗封锁“石油咽喉”最后一搏 美国赶紧拉拢中国？

    为应对欧盟全面石油禁运令，伊朗议会正在起草封锁霍尔木兹海峡法案。与此同时，伊朗革命卫队本周举行军事演习，其内容包括发射针对外国基地模型的地对地导弹。伊朗不愿意坐以待毙、大有先发制人之势。而在美国对伊金融制裁6月29日生效前，包括中国在内的所有20个伊朗石油进口国均已获得豁免，美国是何意？

    欧盟针对伊朗命脉石油工业的新制裁7月1日生效，制裁还包括禁止欧盟国家的保险公司向运输伊朗石油的油轮提供保险业务，受到美国欢迎。白宫在一份声明中说，美国与欧盟“承诺要伊朗对其未能履行国际义务负责”，这显示了“国际社会认为伊朗核野心挑战的严重性”。伊朗石油资源丰富，是世界第四大石油生产国和欧佩克第二大石油输出国。石油是伊朗的经济命脉和外汇收入的主要来源，石油收入占全部外汇收入的85%以上。欧盟国家是伊朗石油第二大出口目的地，仅次于中国。去年其进口量约占伊朗石油出口的20%。

    德黑兰也承认这些旨在遏制其有争议核计划的措施正在对其造成影响。伊朗副总统称，当局已囤积进口商品和硬通货，以帮助缓解经济上遭受的打击。“卑鄙的制裁”可能会引起国内市场的“暂时混乱”，伊朗官员表示。据消息人士称，伊朗已有大批用于储油的油轮漂浮于海面上，油田也开始减产。而近期油价持续下滑走势也令伊朗应对禁运更加艰难。

    经过西方多轮的制裁，伊朗的经济已经被慢慢侵蚀，伊朗民众已经无法过上曾经相对富足的生活。在英国从事经济顾问工作的伊朗人伊马迪表示：“这已经变成一个人道主义问题，伊朗经济正逐渐被扼杀，依赖自由贸易的工厂纷纷倒闭。从微观看，人民基本的生活所需都无法得到满足，这是一种非常痛苦的经历。”

    不过嘴硬的伊朗也试图淡化欧盟石油禁运的作用，称这只是持续了数十年的、无效的制裁的最新版本。伊朗领导人还强调说，伊朗将继续稳步推进自身的核计划，而无视西方的限制。

    伊朗革命卫队从7月2日开始举行为期3天的代号为“伟大先知7”的导弹军事演习，此次导弹试射是军演的一部分，军演目的是演示伊朗在遭到军事打击后的反击能力。伊朗3日在其中部沙漠地区试射一枚射程可覆盖以色列的“流星3”型中程弹道导弹，还试射了射程300-500公里的“流星1”型和“流星2”型短程导弹。

    革命卫队空军总指挥官阿米·阿里·哈吉扎德将军称，演习向该地区“冒险主义”国家和西方传递的信息是“伊朗将以一种强硬到底的方式回应任何可能的罪行”。哈吉扎德将军还指出，伊朗已经制造出一种反雷达导弹，可击中任何雷达发射装置。他说，这种武器可以“破坏”土耳其和海湾国家的导弹防御系统。

    与此同时，伊朗议会国家安全与对外关系委员会成员易卜拉欣·阿迦—穆罕默迪2日说，该委员会已起草议案，呼吁政府禁止“向制裁伊朗的国家运输原油的油轮”通过霍尔木兹海峡，以回应欧盟对伊朗实施的石油禁运。这份议案是伊朗应对欧盟对伊石油禁运之举。他说，在伊朗290名议员中，已有100名签署这份议案，该议案将很快提交议会全会审议。

    霍尔木兹海峡是伊朗南部连接波斯湾和阿曼湾的航运要道。作为当今全球最为繁忙的水道之一，霍尔木兹海峡又被称为世界重要的咽喉，具有十分重要的经济和战略地位，是海湾地区石油输往西欧、美国、日本和世界各地的唯一海上通道。世界上近40%的石油和数量可观的天然气由此输往全球各地，对全球石油供应具有战略影响。

    美国和欧洲同时实行的对伊新制裁是“迄今为止最严厉的制裁”，阻止各国自伊朗进口石油同时，引发中东局势再度紧张起来，此举极有可能在今后几个月内推高世界油价。而这对即将面临大选的奥巴马并不是好消息。一方面，油价再度飙涨将导致美国经济进一步恶化，另一方面大选临近，美国无力再引发一场大规模中东战争。

    美国上月28日决定延缓对中国进口伊朗石油的制裁措施。此前，华盛顿已经列出了18个免遭制裁国家，其中包括日本、韩国、英国和一些欧盟国家。在解释为何要采取有选择性的措施时，美国方面解释说，这些国家已经大量减少了从伊朗进口石油的数量。据美国国务卿希拉里介绍，通过这种方式，这些国家已经向德黑兰表示，如果在核问题上伊朗方面违反国际责任，将带来怎样的经济后果。

    希拉里的话看似中国屈服于美国，一起制裁伊朗，在打击伊朗方面美国似乎取得了“国际统一战线”的名声，为奥巴马“加分”不少。另一方面，也有离间中国与伊朗关系的意味，暗示中国与美国一起制裁伊朗，抛弃伊朗。当然最重要的，白宫可以因此避免最后不得不制裁中国的“尴尬”。

    中国外交部发言人则多次强调，进口石油是在合法的基础上进行的，中国一如既往地反对单方面对某些国家进行限制。数据也显示，2012年前4个月，中国大幅减少了进口伊朗石油，但分析称主要是季节性因素，及两国在支付方式和价格方面未达成协议。随着协议达成，5月中国进口伊朗石油达到52.4万桶/日，比4月增长35%。

    对此，俄罗斯外交部外交学院东方问题研究中心主任安德烈·沃罗金评论称，2012年年初，中国是减少了从伊朗进口石油的数量，但这和华盛顿没有什么关系。他说：“中国减少从伊朗进口石油的原因是很正常的。今年年初中伊双方未能就向对华供应石油的价格达成协议。现在，这个问题已经解决了，北京从伊朗进口石油的数量在4月和6月的时候有所增加。如果要减少从伊朗的石油进口量，那么只能是出于经济发展速度放缓的原因。但目前还看不到这种情况的发生。”

    不过在维持国际油价稳定方面，中美有着广泛的共同利益，因此中国预计会积极促使伊朗问题外交解决，反对任何一方使用武力，更反对危及石油运输线安全的行为，料伊朗也只是吓唬西方一下。在这点上，美国或许也希望中国能帮上一把，劝劝伊朗---我们美国人只是做做政治秀，伊朗别担心！
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