对伊石油禁运正式生效 伊朗能否承受最严厉制裁

    7月1日，欧盟对伊朗石油禁运正式生效。舆论一度认为，欧盟对伊朗的制裁是把双刃剑，在打击伊朗的同时，也会推高国际油价。

　　那么，禁运生效后，对国际油价的走势究竟会造成何种影响？对伊朗和欧盟的影响如何？伊朗会否报复性地封锁霍尔木兹海峡？南方日报记者邀请国内知名欧盟、伊朗问题专家学者进行圆桌对话，为您解读欧盟禁运伊朗石油后的政经局势。

　　国际油价会否飙涨

　　南方日报：纵观伊朗油价，从2月到6月的4个月里不升反降，一度跌破80美元/桶，只是在禁运前的6月29日出现大幅反弹。在禁运生效之后，国际油价会受到怎样的影响呢？有专家认为，国际原油供大于求，国际油价暴涨将难再现。您同意这种看法吗？

　　江时学：在理论上，欧盟的禁运肯定会导致伊朗的石油供大于求，从而使伊朗石油价格下跌。但在现实中，影响石油价格的因素还有很多。因此，要判断欧盟的禁运对石油价格的影响多大，现在还为时过早。

　　殷罡：禁运会带来国际油价贸易量的微量缩减，但是在正常范围内，不会构成太大影响。我认为国际油价不会上涨，因为其他产油国完全可以补偿这个缺口，例如单沙特一个国家就可以弥补。

　　林伯强：在禁运生效之后，国际油价会受到比较大的影响。但对欧洲其他成员国影响不大，因为会受到地缘政治、投机等多种因素的影响。投机资本已成操纵国际原油价格的重要因素，造成石油价格的波动较之以前要大。

　　会对伊朗和欧盟产生哪些影响

　　南方日报：欧盟禁运后，对伊朗和欧盟会分别产生哪些影响？

　　江时学：英国进口伊朗石油仅占其进口总量不足1%的份额，因此受到石油禁运的影响相对较小。意大利、西班牙和希腊进口的伊朗石油超过其进口量的10%，受到影响相对较大。但是无论如何，欧盟的禁运是一种“双输”，而非“双赢”。欧盟对进口能源的依赖性很大，它会因禁运而付出更高的能源进口费用。这是不利于身陷债务危机泥潭的欧盟经济的。

　　殷罡：我认为从政治角度看，欧盟禁运会迫使伊朗放弃核武器计划。去年12月，欧盟国家外长在布鲁塞尔举行会晤，表示已“同意扩大现有的制裁”。欧洲对伊朗实施石油禁运也是在加大对德黑兰方面的压力，迫使其放弃可能存在的核武计划。

　　梅新育：欧盟是伊朗石油传统的出口市场，欧元又是伊朗近年来广泛使用的贸易结算货币，欧盟对伊朗实施石油禁运，对伊朗贸易出口会有较大打击，会逼迫伊朗石油出口更多地转向非西方国家，或是通过非正式贸易（“走私”的另一种说法）进入欧洲市场。这对于伊朗的市场地位和议价能力是不利的，伊朗的国际金融结算也会受到较多限制。

　　但是近10年来，欧洲石油消费增长乏力，所以，消费增长最快的市场是在东亚和南亚。这一事实限制了欧盟打击伊朗的能力。在西方国家收紧对伊朗贸易和金融制裁的情况下，预计伊朗不仅出口会更多地面向亚洲市场，其消费品、资本设备进口也会更多地取自东亚，而不是欧美。同时，欧美金融制裁鞭长莫及的某些金融中心将因此赢得一定机会，伊朗传统的巴扎（市场）及其地下汇兑网络业将获得更大空间。

　　伊朗会否真的封锁海峡

　　南方日报：今年2月，在伊朗威胁封锁石油要道霍尔木兹海峡后，一度引发国际油价一路高涨。欧盟实施禁运后，伊朗会否真的封锁海峡？

　　江时学：封锁霍尔木兹海峡是一个非常大的动作，伊朗必然会三思而行。伊朗不会因为欧盟禁运而采取这一措施，因为那将使得形势更为复杂。

　　殷罡：我认为不会封锁要道。如果封锁霍尔木兹海峡，只会成为其他国家对伊朗开战的口实。

　　林伯强：伊朗的反应是不确定的，但是威胁封锁海峡应该只是口头上说说，实际行动的可能性很小。

　　对中国能源政策有何影响

　　南方日报：中国虽然获得伊朗禁运豁免权，但有专家认为，中国不会无条件放开进口伊朗石油，大量进口估计依然会受到限制。1—5月份数据显示，中国从伊朗进口原油812万吨，同比下降24.97%.您认为，欧盟对伊朗的禁运，对中国油价会有何后续影响？

　　江时学：中国不会因其他国家的禁运而修改自己的能源政策。中国敢于在联合国安理会维护国际法的公正性，为什么不能在伊朗问题上持同样的立场？我认为中国会继续进口伊朗的石油。自古以来，制裁的成效是有限的。美国对古巴的制裁持续了半个世纪，古巴仍然在走社会主义道路。

　　殷罡：伊朗遭遇禁运，中国必须出于自己能源安全的考虑，多想一些替代方案。当来自伊朗的石油停止供应的时候，不管是主动的还是被动的，中国必须及时地有可靠的备用油源。
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